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從甘肅省政府采購(gòu)網(wǎng)獲悉，皋蘭縣財(cái)政局日前發(fā)布了兩則政府采購(gòu)行政處罰決定書。

處罰決定書顯示，根據(jù)《中共皋蘭縣紀(jì)律檢查委員會(huì)問(wèn)題線索移送函》（皋紀(jì)函〔2020〕84號(hào)）及所附涉嫌違法具體問(wèn)題和相關(guān)證據(jù)材料，皋蘭縣財(cái)政局對(duì)甘肅康源健康管理咨詢服務(wù)有限公司以及甘肅樂(lè)之家養(yǎng)老養(yǎng)生咨詢服務(wù)有限責(zé)任公司在“皋蘭縣民政局皋蘭縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目”（招標(biāo)文件編號(hào)：皋政采〔2018〕GKZB 24號(hào)）政府采購(gòu)活動(dòng)中存在的違法行為，經(jīng)依法調(diào)查，縣紀(jì)委移送問(wèn)題線索中“二包中標(biāo)的2家評(píng)估機(jī)構(gòu)涉嫌圍標(biāo)”的情形，經(jīng)查，中標(biāo)供應(yīng)商甘肅康源健康管理咨詢服務(wù)有限公司和甘肅樂(lè)之家養(yǎng)老養(yǎng)生咨詢服務(wù)有限責(zé)任公司投標(biāo)文件中沒(méi)有資料證明兩家公司存在直接控股和管理關(guān)系，兩家公司提供的資格要求符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定。采購(gòu)人皋蘭縣民政局與代理機(jī)構(gòu)蘭州市公共資源交易中心皋蘭分中心對(duì)兩家公司的資格審查符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件，從該項(xiàng)目投標(biāo)文件中無(wú)法確定兩家機(jī)構(gòu)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，資格審查過(guò)程符合相關(guān)規(guī)定。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十四條和《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十七條規(guī)定，甘肅康源健康管理咨詢服務(wù)有限公司與甘肅樂(lè)之家養(yǎng)老養(yǎng)生咨詢服務(wù)有限責(zé)任公司之間未發(fā)現(xiàn)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十四條規(guī)定的惡意串通的情形。

但甘肅康源健康管理咨詢服務(wù)有限公司和甘肅樂(lè)之家養(yǎng)老養(yǎng)生咨詢服務(wù)有限責(zé)任公司在投標(biāo)過(guò)程中有“單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)”行為，違反了《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十八條第一款規(guī)定。

最終，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十七條相關(guān)規(guī)定，皋蘭縣財(cái)政局決定對(duì)兩家公司作出處以2019、2020年實(shí)際支付金額及2021年項(xiàng)目運(yùn)行測(cè)算支付金額（本項(xiàng)目第二包2019、2020年實(shí)際支付金額及2021年項(xiàng)目運(yùn)行測(cè)算支付金額133.4萬(wàn)元）千分之五共計(jì)人民幣3335元的罰款；列入不良行為記錄名單，一年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)的行政處罰決定。

另外，蘭州新區(qū)財(cái)政局日前也發(fā)布了一則蘭州新區(qū)政府采購(gòu)監(jiān)督檢查處理決定公告。公告顯示，蘭州橙子網(wǎng)絡(luò)科技有限公司在參加《蘭州新區(qū)西岔綜合門診部醫(yī)療、辦公及信息化設(shè)備采購(gòu)》項(xiàng)目（第一包）所遞交的投標(biāo)文件中明確所投設(shè)備均為“無(wú)偏差”，但在中標(biāo)后又以“部分設(shè)備參數(shù)不滿足招標(biāo)文件要求”為由提出放棄中標(biāo)資格，屬于《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十二條第二款“無(wú)正當(dāng)理由拒不與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同”的情形，干擾了正常的政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序，違背誠(chéng)實(shí)信用原則，構(gòu)成“提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的”違法行為。依照《政府采購(gòu)法》第七十七條第一款“供應(yīng)商有下列情形之一的，處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的”以及《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十二條“供應(yīng)商有下列情形之一的，依照政府采購(gòu)法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任：（二）中標(biāo)或者成交后無(wú)正當(dāng)理由拒不與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同”的規(guī)定，蘭州新區(qū)財(cái)政局給予蘭州橙子網(wǎng)絡(luò)科技有限公司采購(gòu)金額（本項(xiàng)目第一包采購(gòu)金額325萬(wàn)元）千分之五計(jì)人民幣16250元（大寫壹萬(wàn)陸仟貳佰伍拾元整）的罰款，列入不良行為記錄名單，一年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)的處罰決定。王立