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專業(yè)化的企業(yè)可否有更多政府采購參與機會？ 

“政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展，建議給專業(yè)化的中小企業(yè)提供更多參與的機會?！奔卫诺眉揖哂邢薰究偨?jīng)理肖敏在接受《政府采購信息》報記者采訪時表示。

截至目前，《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號，以下簡稱財庫46號文）已施行半年，作為中小型企業(yè)，在政府采購活動中是否享受到了相應扶持政策？對落實財庫46號文有什么建議？

價格扣除受青睞?
財庫46號文第三條規(guī)定，采購人在政府采購活動中通過預留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，擴大中小企業(yè)獲得政府采購合同份額。記者采訪了十余家政府采購家具供應商，有的說享受到政策福利，有的說沒有享受到，還有的不太了解。

“我們已享受到優(yōu)惠政策，主要以價格扣除為主，預留采購份額的項目較少?！奔卫诺眉揖哂邢薰究偨?jīng)理肖敏在接受《政府采購信息》報記者采訪時表示。

“根據(jù)工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號文件規(guī)定的劃分標準，我們公司為中型企業(yè)，在政府采購活動中尚未享受到政策扶持?！焙Ｌ珰W林集團董事長葉永珍坦言，在政府采購活動中，目前國家只對小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)以及殘疾人福利性企業(yè)等施行優(yōu)惠政策，價格一般優(yōu)惠6%，中型企業(yè)現(xiàn)在還沒有享受到價格評審優(yōu)惠措施。

帶動專業(yè)廠商成長
中小企業(yè)是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎，財庫46號文的出臺，就是要運用政府采購政策支持中小企業(yè)發(fā)展。家具中小企業(yè)的發(fā)展，又如何支持？

在肖敏看來，每個企業(yè)的發(fā)展，大多都是先從做單品起步，當發(fā)展到一定階段后，再做全品類產(chǎn)品。因此，政府采購應多支持專業(yè)廠商。

“比如，把椅類、單一材質(zhì)的桌子等單一品目產(chǎn)品單獨設立一包，既不會影響到使用方項目的整體配套，同時還能帶動專業(yè)廠商的成長，以及推動行業(yè)健康良性發(fā)展?！毙っ粽J為。

肖敏說，通常，一個綜合類家具項目采購內(nèi)容多達數(shù)十種，要求投標人具有膠板類、油漆類和鋼質(zhì)類家具等生產(chǎn)設備，也要有各類資質(zhì)證書，這個不盡合理。椅子廠家只有椅子的生產(chǎn)設備和相關資質(zhì)，如果參與綜合類項目投標，將有大量分值被扣除。另外，大而全的企業(yè)不容易做精，也很難做好。

加大政策宣貫力度
?按照財庫46號文第八條規(guī)定，超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目適宜由中小企業(yè)提供的，預留該部分采購項目預算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于60%。

“在采購實踐中，采購人按此規(guī)定預留30%采購項目預算給中小企業(yè)的，基本上都是把這部份100%直接給了小微企業(yè)。這樣，在政府采購中，對于200萬以下的貨物采購和400以下工程采購中，中型企業(yè)成了被遺忘的角落。”葉永珍表示，建議刪除“其中預留給小微企業(yè)的比例不低于60%?！被蛘咝薷臑椤捌渲蓄A留給小微企業(yè)的比例不低于50%，不超過70%；預留給中型企業(yè)的比例不低于30%，不超過50%?！?

財庫46號文第十五條在資金支付、信用擔保等方面對支持中小企業(yè)作出規(guī)定，比如鼓勵中小企業(yè)依法合規(guī)通過政府采購合同融資等。“目前對我們來說，參與政府采購活動最大的問題是資金問題，一是希望政府采購項目可以不要求提交履約保證金，提交履約保證金也不是法律強制性規(guī)定；二是希望提高支持中小企業(yè)政府采購合同融資額度。否則項目做得越多，企業(yè)資金周轉越困難，資金鏈容易斷裂。”重慶恒弘家具制造有限公司營銷副總鄧如茜說。

“《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展辦法》施行后，關鍵要看怎么操作、如何落地，建議加大政策宣貫力度，讓具有影響力的政府項目引導，讓落實真正到位。”肖敏強調(diào)。 蔣莉蓉