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采購(gòu)人如何選擇代理機(jī)構(gòu)？三個(gè)方面應(yīng)關(guān)注

采購(gòu)人采購(gòu)納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu);采購(gòu)分散采購(gòu)項(xiàng)目可委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。采購(gòu)人選擇代理機(jī)構(gòu)是采購(gòu)人的主體責(zé)任，采購(gòu)人自主選擇代理機(jī)構(gòu)即可。在國(guó)家取消代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定、實(shí)行名錄登記管理、迎來(lái)“零門檻”時(shí)代后，代理機(jī)構(gòu)如雨后春筍般蓬勃興起。截止2021年8月中旬，代理機(jī)構(gòu)在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)注冊(cè)登記名錄達(dá)31357家，名錄信息全國(guó)共享并向社會(huì)公開，其中在湖北政府采購(gòu)網(wǎng)上注冊(cè)登記的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名單有1747家（包括外省274家。按照現(xiàn)行“免費(fèi)、自愿、一地注冊(cè)、全國(guó)通用”原則，如何從眾多的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行選擇，是政府采購(gòu)工作中長(zhǎng)期困擾采購(gòu)人、擺在采購(gòu)人面前一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。直接指定代理機(jī)構(gòu)可能會(huì)產(chǎn)生人情關(guān)系等不良風(fēng)氣;通過(guò)搖號(hào)隨機(jī)選定擔(dān)心代理機(jī)構(gòu)參差不齊的業(yè)務(wù)能力影響采購(gòu)結(jié)果;探索建立政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)庫(kù)，害怕產(chǎn)生違反“任何單位和個(gè)人不得以任何方式為采購(gòu)人指定采購(gòu)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”等規(guī)定的法律風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際工作中經(jīng)常遇到采購(gòu)人、監(jiān)管機(jī)構(gòu)當(dāng)面或電話咨詢，常常為如何選定代理機(jī)構(gòu)困擾。為此，筆者結(jié)合政府采購(gòu)管理工作實(shí)際和現(xiàn)行政府采購(gòu)政策規(guī)定，談?wù)劜少?gòu)人如何選定政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，供政府采購(gòu)業(yè)內(nèi)同仁討論交流或參考。
一、代理機(jī)構(gòu)選定的形式
《政府采購(gòu)法》第十九條第二款規(guī)定，“采購(gòu)人有權(quán)自行選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式為采購(gòu)人指定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”。法律賦予采購(gòu)人“自行選擇”代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利非常明確，但現(xiàn)實(shí)工作中，采購(gòu)人卻對(duì)“自行選擇”存在諸多困惑，代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力參差不齊，從成千上萬(wàn)的注冊(cè)登記代理機(jī)構(gòu)名單中選取，使得采購(gòu)人無(wú)從辨別，從實(shí)際情況看，自行選擇代理機(jī)構(gòu)通常有以下五種方法。
一是直接指定法。一般通過(guò)考察、他人介紹、自我推薦等方式指定。是法律賦予采購(gòu)人“自行選擇”權(quán)利的直接體現(xiàn)，也是采購(gòu)人選擇代理機(jī)構(gòu)的最常見做法，其特點(diǎn)是方便快捷，無(wú)需為選擇代理機(jī)構(gòu)花費(fèi)較大精力，但往往帶有盲目性，指定的代理機(jī)構(gòu)可能與代理的采購(gòu)項(xiàng)目不相適應(yīng)。其中，一個(gè)不容忽視的現(xiàn)象是，“他人介紹”或“自我推薦”往往演變成領(lǐng)導(dǎo)打招呼、熟人拉關(guān)系、代理項(xiàng)目靠攻關(guān)的人情關(guān)系和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。
二是隨機(jī)產(chǎn)生法。通過(guò)搖號(hào)方式，從政府采購(gòu)網(wǎng)上注冊(cè)登記的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名單中隨機(jī)產(chǎn)生。其特點(diǎn)是便利、快捷，避免人情關(guān)系;不足的是代理機(jī)構(gòu)可能與代理的采購(gòu)項(xiàng)目不相適應(yīng)，其具體實(shí)力不清楚，不一定熟悉本地的政府采購(gòu)管理系統(tǒng)和具體的操作環(huán)境，與當(dāng)?shù)貨](méi)有業(yè)務(wù)往來(lái)，可能會(huì)影響政府采購(gòu)效率。有的代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)偏重于代理工程項(xiàng)目，僅對(duì)招標(biāo)投標(biāo)法政策規(guī)定及流程熟悉，有的代理機(jī)構(gòu)偏重于代理貨物、服務(wù)項(xiàng)目，只對(duì)政府采購(gòu)法政策規(guī)定及流程熟悉，而隨機(jī)選擇容易出現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)與代理的采購(gòu)項(xiàng)目不相適應(yīng)，進(jìn)而影響采購(gòu)活動(dòng)的順利開展。
三是政府采購(gòu)法。是指代理費(fèi)用達(dá)到采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，且由采購(gòu)人支付（代理費(fèi)用由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付對(duì)采購(gòu)人而言沒(méi)有支出直接發(fā)生），通過(guò)政府采購(gòu)程序選擇代理機(jī)構(gòu)的一種特殊情形。其前提是采購(gòu)主體、采購(gòu)資金和采購(gòu)內(nèi)容(需求)符合《政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定，這種情形采購(gòu)時(shí)間長(zhǎng)，效率低下，適用范圍有局限，僅適用于代理費(fèi)用超過(guò)分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)且由采購(gòu)人支付的情形，而且有悖于《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的通知（財(cái)庫(kù)〔2018〕2號(hào)）第十五條 “ 代理費(fèi)用超過(guò)分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的，原則上由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付”的規(guī)定精神。其特點(diǎn)符合政府采購(gòu)法定程序和規(guī)定，《政府采購(gòu)品目分類目錄》(財(cái)庫(kù)〔2013〕189號(hào))設(shè)有“采購(gòu)代理服務(wù)”品目，以“采購(gòu)代理服務(wù)”為品目實(shí)施政府采購(gòu)合理合法，采購(gòu)結(jié)果也真實(shí)可靠。
四是遴選建庫(kù)法。是指采購(gòu)人通過(guò)遴選的方式選擇多家代理機(jī)構(gòu)組成代理機(jī)構(gòu)庫(kù)，使用時(shí)按一定規(guī)則從庫(kù)中選定。其特點(diǎn)減少人為干預(yù)和直接指定的盲目性，減少每個(gè)項(xiàng)目均考察、選擇代理機(jī)構(gòu)或通過(guò)政府采購(gòu)程序選定代理機(jī)構(gòu)所帶來(lái)的工作量，一勞永逸。采購(gòu)人自主建庫(kù)也符合“采購(gòu)人有權(quán)自行選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”的法律規(guī)定，但其合理性卻值得商榷。無(wú)論采取何種方法分配代理業(yè)務(wù)，總會(huì)產(chǎn)生這樣那樣的問(wèn)題:直接指定可能造成分配不公和權(quán)力失控，且會(huì)助長(zhǎng)不正之風(fēng);二次競(jìng)爭(zhēng)則易造成庫(kù)內(nèi)代理機(jī)構(gòu)達(dá)成“默契”，形成聯(lián)盟。長(zhǎng)時(shí)間使用庫(kù)內(nèi)代理機(jī)構(gòu)易形成壟斷，不利于構(gòu)建優(yōu)勝劣汰的代理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。短期內(nèi)，可能造成采購(gòu)人責(zé)任轉(zhuǎn)嫁，不利于構(gòu)建“誰(shuí)委托誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)出問(wèn)題向誰(shuí)問(wèn)責(zé)”懲戒機(jī)制。
五是動(dòng)態(tài)綜合遴選法。上述4種選擇代理機(jī)構(gòu)形式各有優(yōu)缺點(diǎn)，為了提高選定代理機(jī)構(gòu)的合法性和權(quán)威性，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，可以將上述幾種方式結(jié)合起來(lái)，通過(guò)借鑒政府采購(gòu)程序，比照政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式，選擇出一定數(shù)量的代理機(jī)構(gòu)，并完善進(jìn)退機(jī)制、定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，將受到處罰整改、有效投訴成立的代理機(jī)構(gòu)剔除，年度按照內(nèi)控程序新增進(jìn)入，在采購(gòu)人門戶網(wǎng)站統(tǒng)一對(duì)外公示，接受采購(gòu)人內(nèi)部和外部舉報(bào)監(jiān)督，這種情形的選擇代理機(jī)構(gòu)方法稱之為動(dòng)態(tài)綜合遴選法。這種做法既體現(xiàn)了采購(gòu)人作為政府采購(gòu)活動(dòng)的第一責(zé)任主體，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，又可通過(guò)制度、程序促使依法行使權(quán)力，避免權(quán)力濫用導(dǎo)致選擇代理機(jī)構(gòu)不當(dāng)、影響采購(gòu)效率等風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
二、代理機(jī)構(gòu)選擇應(yīng)該厘清的問(wèn)題
代理機(jī)構(gòu)選擇是實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng)必備的前提條件，對(duì)整個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目的順利實(shí)施有著很關(guān)鍵的作用，其涉及面廣、政策性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度高，對(duì)相關(guān)政策需要熟悉把握、理解到位，有助于依法理性選取代理機(jī)構(gòu)。實(shí)際工作中，對(duì)代理機(jī)構(gòu)的選擇還存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)，在有關(guān)問(wèn)題上還存有顧忌，主要包括以下幾個(gè)幾方面：
所有采購(gòu)人都需采用動(dòng)態(tài)綜合遴選法么？其實(shí)不然，需要根據(jù)采購(gòu)人年度采購(gòu)項(xiàng)目情況，進(jìn)行具體分析。筆者認(rèn)為：按照年度政府采購(gòu)預(yù)算安排，如果單位一個(gè)預(yù)算年度政府采購(gòu)資金量和項(xiàng)目數(shù)量不多，可以建立選擇代理機(jī)構(gòu)的集體研究、集體決策機(jī)制，采用采購(gòu)人內(nèi)部推薦、采購(gòu)歸口管理機(jī)構(gòu)集中、市場(chǎng)考察、內(nèi)部決策程序決定等方式，直接指定信用良好的代理機(jī)構(gòu); 當(dāng)然，為規(guī)范化、程序化、制度化管理，對(duì)預(yù)算額較大、采購(gòu)需求相對(duì)復(fù)雜的項(xiàng)目，可通過(guò)政府采購(gòu)程序選擇、采用動(dòng)態(tài)遴選建庫(kù)模式只選擇1-3家代理機(jī)構(gòu)保持合作應(yīng)該是在最優(yōu)選擇。
代理費(fèi)用怎么收?。俊墩少?gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的通知（財(cái)庫(kù)〔2018〕2號(hào)）明確規(guī)定，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件中明示代理費(fèi)用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)，隨中標(biāo)、成交結(jié)果一并公開本項(xiàng)目收費(fèi)情況，包括具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)金額等。代理費(fèi)用可以由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付，也可由采購(gòu)人支付。但對(duì)代理費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有規(guī)定，無(wú)論采取哪種形式選擇代理機(jī)構(gòu)，都應(yīng)由采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則自行確定。代理機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家發(fā)改委已廢止的《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法》等作為代理費(fèi)用收取依據(jù)沒(méi)有法律效力。
監(jiān)管部門能夠動(dòng)態(tài)綜合遴選么？根據(jù)《政府采購(gòu)法》第十九條規(guī)定，采購(gòu)人有權(quán)自行選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式為采購(gòu)人指定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)?！墩少?gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2018〕2號(hào)）第十二條則明確，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、代理機(jī)構(gòu)專業(yè)領(lǐng)域和綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果，從名錄中自主擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)。任何單位和個(gè)人不得以搖號(hào)、抽簽、遴選等方式干預(yù)采購(gòu)人自行選擇代理機(jī)構(gòu)。《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕38號(hào)）進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了采購(gòu)人自主選擇代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利，將清理“強(qiáng)制要求采購(gòu)人采用抓鬮、搖號(hào)等隨機(jī)方式或者比選方式選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，干預(yù)采購(gòu)人自主選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”的做法。因此監(jiān)管機(jī)構(gòu)不能以規(guī)范政府采購(gòu)行為為借口，統(tǒng)一建立代理機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)，采購(gòu)人如何選擇代理機(jī)構(gòu)是自己的職責(zé)，政府采購(gòu)監(jiān)管部門不能干預(yù)。政府采購(gòu)法相關(guān)法律法規(guī)對(duì)采購(gòu)人選擇代理機(jī)構(gòu)方式及程序檢查也沒(méi)有相關(guān)規(guī)定，政府采購(gòu)監(jiān)管部門對(duì)采購(gòu)人如何選定代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管和檢查法律依據(jù)不足。
采購(gòu)人動(dòng)態(tài)綜合遴選屬于政府采購(gòu)行為嗎？根據(jù)政府采購(gòu)法第二條規(guī)定，判定一個(gè)采購(gòu)活動(dòng)是否屬于政府采購(gòu)范圍應(yīng)符合三個(gè)條件：采購(gòu)主體、使用財(cái)政性資金、采購(gòu)目錄內(nèi)或限額以上的貨物、工程和服務(wù)行為。選擇代理機(jī)構(gòu)行為不需要發(fā)生財(cái)政支出，不與支出發(fā)生關(guān)聯(lián)，后期一般由中標(biāo)成交供應(yīng)商支付。所以遴選代理機(jī)構(gòu)一般不屬于政府采購(gòu)范圍。這種由采購(gòu)人建立的、供本單位使用的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)庫(kù)不屬于《關(guān)于開展政府采購(gòu)備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)專項(xiàng)清理的通知》（財(cái)辦庫(kù)〔2021〕14號(hào)）的清理范圍。（財(cái)辦庫(kù)〔2021〕14號(hào)）的清理范圍是“除小額零星采購(gòu)適用的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)?fù)?，?duì)于政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上或集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目，通過(guò)入圍等方式設(shè)置的、作為參加政府采購(gòu)活動(dòng)資格條件的各類備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)等供應(yīng)商庫(kù)。”《關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕38號(hào)）禁止采購(gòu)人設(shè)置備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)等也不包括選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。
上級(jí)主管單位動(dòng)態(tài)綜合遴選建庫(kù)可以適用所屬采購(gòu)人嗎？根據(jù)財(cái)政部最新留言回復(fù)，采購(gòu)人自建代理機(jī)構(gòu)庫(kù)屬于履行自行選擇代理機(jī)構(gòu)的職權(quán)，并不違規(guī)。上級(jí)主管單位通過(guò)動(dòng)態(tài)綜合遴選入圍方式建立采購(gòu)代理庫(kù)，然后指定下屬各獨(dú)立預(yù)算的事業(yè)單位必須在此庫(kù)中選擇代理機(jī)構(gòu)，不得選擇庫(kù)外代理機(jī)構(gòu)，這種主管預(yù)算單位為下屬單位指定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)屬于采購(gòu)人內(nèi)部事項(xiàng)，不違反《政府采購(gòu)法》規(guī)定。上級(jí)主管單位動(dòng)態(tài)綜合遴選建庫(kù)可以適用下屬的所有采購(gòu)人。
三、動(dòng)態(tài)綜合遴選代理機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)考慮的內(nèi)容
采購(gòu)人開展動(dòng)態(tài)綜合遴選代理機(jī)構(gòu)時(shí)，要堅(jiān)持節(jié)約、科學(xué)、規(guī)范的原則，符合單位內(nèi)控制度的要求，接受內(nèi)部業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、采購(gòu)、監(jiān)督等人員的監(jiān)督檢查。首先通過(guò)社會(huì)調(diào)研、咨詢、問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記備案的現(xiàn)有情況進(jìn)行了解;然后分析本單位的政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)類別、數(shù)量等，按照項(xiàng)目特點(diǎn)、類別擬定承接具體項(xiàng)目的代理機(jī)構(gòu)數(shù)量、需求和評(píng)分辦法等；再發(fā)出邀請(qǐng)公告，邀請(qǐng)代理機(jī)構(gòu)參與磋商；通過(guò)綜合評(píng)分方式等遴選方式推薦出代理機(jī)構(gòu)候選名單;最后按照內(nèi)部控制程序確定代理機(jī)構(gòu)范圍;落實(shí)到具體項(xiàng)目時(shí)，采取抽簽的方式或依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)指定代理機(jī)構(gòu)。通常會(huì)把貨物、服務(wù)項(xiàng)目和工程項(xiàng)目分為兩個(gè)包來(lái)進(jìn)行遴選。具體遴選時(shí)重點(diǎn)考慮以下幾個(gè)方面：
一是代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的資格條件。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)邀參與采購(gòu)業(yè)務(wù)，實(shí)際可視同于提供服務(wù)的供應(yīng)商，參照政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定，參與磋商活動(dòng)的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄。動(dòng)態(tài)綜合遴選時(shí)，沒(méi)有上述上述條件，又不能按照磋商文件規(guī)定提供相關(guān)證明材料的，不予通過(guò)資格性審核。
二是代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的基本條件。根據(jù)財(cái)政部《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的通知（財(cái)庫(kù)〔2018〕2號(hào)）規(guī)定，代理機(jī)構(gòu)開展政府采購(gòu)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)條件：建立完善的政府采購(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理制度；擁有不少于5名熟悉政府采購(gòu)法律法規(guī)、具備編制采購(gòu)文件和組織采購(gòu)活動(dòng)等相應(yīng)能力的專職從業(yè)人員；具備獨(dú)立辦公場(chǎng)所和代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)所必需的辦公條件；在自有場(chǎng)所組織評(píng)審工作的，應(yīng)當(dāng)具備必要的評(píng)審場(chǎng)地和錄音錄像等監(jiān)控設(shè)備設(shè)施并符合省級(jí)人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際磋商時(shí)，提供的資料信息不全或者不清晰，或者與注冊(cè)登記信息不一致，這類公司應(yīng)視同不符合資格要求，不予考慮。
三是2021年全國(guó)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可列為評(píng)分因素?！敦?cái)政部關(guān)于2021年開展全國(guó)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)工作的通知》（財(cái)庫(kù)〔2021〕24號(hào)）印發(fā)了2021年全國(guó)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采購(gòu)人在編制代理機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)綜合遴選文件時(shí)，可參考將一些指標(biāo)作為磋商評(píng)分因素，如企業(yè)基本情況，企業(yè)業(yè)績(jī)與人員情況、企業(yè)管理情況、企業(yè)失信與處理處罰情況，根據(jù)采購(gòu)人的需要設(shè)置分值，統(tǒng)籌評(píng)價(jià)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)、商務(wù)情況。還可以將一些個(gè)性化的需求，如代理機(jī)構(gòu)是否建有網(wǎng)站、網(wǎng)上信息是否及時(shí)更新、辦公和檔案場(chǎng)地是否與注冊(cè)登記地一致、近年是否更換單位名稱、質(zhì)疑投訴量是否較大等作為評(píng)分因素予以考量。
四是參考采購(gòu)人對(duì)代理機(jī)構(gòu)的履職評(píng)價(jià)情況。根據(jù)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的通知（財(cái)庫(kù)〔2018〕2號(hào)）第十七條規(guī)定，財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織開展代理機(jī)構(gòu)綜合信用評(píng)價(jià)工作。采購(gòu)人、供應(yīng)商和評(píng)審專家根據(jù)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)情況對(duì)代理機(jī)構(gòu)的代理活動(dòng)進(jìn)行綜合信用評(píng)價(jià)。綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)全國(guó)共享。目前全國(guó)有的地方在采購(gòu)活動(dòng)或評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，在政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中記錄代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)履行情況。采購(gòu)人動(dòng)態(tài)遴選供應(yīng)商可以查看代理機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)情況、代理項(xiàng)目次數(shù)等代理業(yè)務(wù)相關(guān)信息。
五是注重查詢或使用代理機(jī)構(gòu)的信用信息。根據(jù)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)庫(kù)〔2016〕125號(hào))規(guī)定，通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢代理機(jī)構(gòu)信用記錄、代理機(jī)構(gòu)不良行為記錄名單，對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信用記錄進(jìn)行甄別，對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)拒絕其參與動(dòng)態(tài)綜合遴選活動(dòng)。