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供應(yīng)商能對(duì)采購(gòu)人委托代理機(jī)構(gòu)情況提起質(zhì)疑和投訴嗎？看財(cái)政部答復(fù)

日前，財(cái)政部網(wǎng)站又公布了三則網(wǎng)友關(guān)心的政府采購(gòu)相關(guān)問(wèn)題，均與質(zhì)疑投訴有關(guān)。
問(wèn)：《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第十條規(guī)定供應(yīng)商可以對(duì)采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、采購(gòu)結(jié)果提出質(zhì)疑。那么，供應(yīng)商是否可以對(duì)采購(gòu)人委托代理機(jī)構(gòu)情況提起質(zhì)疑和投訴嗎？如集采目錄要求采購(gòu)人對(duì)一些重大項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)，但采購(gòu)人實(shí)際未委托集采機(jī)構(gòu)代理，供應(yīng)商是否可以提起質(zhì)疑投訴？
國(guó)庫(kù)司答復(fù)：采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第十八條、第十九條的規(guī)定，自行選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。相關(guān)問(wèn)題不屬于《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）規(guī)定的供應(yīng)商可以提起質(zhì)疑、投訴的范圍。
問(wèn)：根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第十條“供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑?！币粋€(gè)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目，通過(guò)本地公共資源交易中心電子交易平臺(tái)進(jìn)行采購(gòu)。采購(gòu)公告發(fā)布日期為2021年7月8日，公告中明確約定獲取招標(biāo)文件時(shí)間為：2021年7月9日至7月16日，開(kāi)標(biāo)日期為7月29日。A公司于7月15日?qǐng)?bào)名，7月27日通過(guò)電子交易平臺(tái)下載采購(gòu)文件。請(qǐng)問(wèn)A公司對(duì)于采購(gòu)文件的有效質(zhì)疑期的計(jì)算是從哪天開(kāi)始？是7月15日、7月16日、還是7月27日。
國(guó)庫(kù)司答復(fù)：供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)獲取采購(gòu)文件。供應(yīng)商于7月15日?qǐng)?bào)名時(shí)即應(yīng)當(dāng)獲取到采購(gòu)文件，并于7月15日起計(jì)算對(duì)該采購(gòu)文件的質(zhì)疑期限。
我單位在政府采購(gòu)活動(dòng)中，報(bào)名了某個(gè)地區(qū)的公開(kāi)招標(biāo)政采項(xiàng)目，并對(duì)該項(xiàng)目招標(biāo)文件中1，2，3問(wèn)題提出疑問(wèn)，遞交了質(zhì)疑。招標(biāo)代理公司回復(fù)后并發(fā)布了更正公告，更公告內(nèi)容包括了招標(biāo)文件內(nèi)容問(wèn)題4，比如苛刻的付款方式等投標(biāo)人不能接受的條款，但我單位并未就問(wèn)題4提出質(zhì)疑。根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第十條第二款規(guī)定，“采購(gòu)文件可以要求供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑”，請(qǐng)問(wèn)我單位是否可以就不能接受的條款4再次提出質(zhì)疑呢？盼回復(fù)，望對(duì)我單位工作予以指導(dǎo)和幫助。謝謝！
國(guó)庫(kù)司答復(fù)：如采購(gòu)文件更正后新增問(wèn)題4相關(guān)內(nèi)容，供應(yīng)商可以依法對(duì)采購(gòu)文件新增內(nèi)容提出質(zhì)疑。