根據(jù)《政府采購(gòu)法》,詢價(jià)方式只能用于采購(gòu)貨物,且該采購(gòu)項(xiàng)目是“規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的貨物”。雖然《政府采購(gòu)法》(修訂草案征求意見(jiàn)稿)第七十五條規(guī)定,簡(jiǎn)單的服務(wù)和工程可以采用詢價(jià)方式采購(gòu)。但畢竟是草案征求意見(jiàn)稿,并不是一個(gè)正在實(shí)施的法規(guī),所說(shuō)的“簡(jiǎn)單的服務(wù)和工程”中的“服務(wù)和工程”需待法律頒布后適用。
作為財(cái)政部的規(guī)范性文件,22號(hào)文第十九條表述的是“一般采用招標(biāo)或者詢價(jià)方式采購(gòu)”,其中“或者”一詞是指前后兩個(gè)采購(gòu)方式,并非說(shuō)物業(yè)管理可以用詢價(jià)方式。而且財(cái)政部近期在其官網(wǎng)回復(fù)網(wǎng)友關(guān)于此條的留言咨詢時(shí)說(shuō),物業(yè)管理項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式。需要特別注意的是,《政府采購(gòu)法》的法律位階高于22號(hào)文?,二者中的規(guī)定存在不一致時(shí),應(yīng)當(dāng)以《政府采購(gòu)法》的規(guī)定為準(zhǔn)。因此,現(xiàn)行法律框架下,物業(yè)采購(gòu)還不能采用詢價(jià)方式組織實(shí)施。
小額的工程和服務(wù)項(xiàng)目,通常是指采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上,公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的服務(wù)和工程項(xiàng)目。由于預(yù)算金額小,有的還具有針對(duì)性,例如小型會(huì)議、小型培訓(xùn)、小型維修等一次性服務(wù)或工程項(xiàng)目,有人認(rèn)為,采用詢價(jià)方式可以簡(jiǎn)化程序、提高采購(gòu)效率。不過(guò),在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和“放管服”的背景下,也有省份出臺(tái)規(guī)定,對(duì)于省本級(jí)政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)集中采購(gòu)限額以下,供應(yīng)商充足且價(jià)格變化幅度較小的工程和服務(wù)類政府采購(gòu)項(xiàng)目,允許采用詢價(jià)的方式采購(gòu),按照法律法規(guī)規(guī)定的貨物項(xiàng)目詢價(jià)程序開(kāi)展詢價(jià)。