?政府采購項目已簽訂采購合同,投訴事項成立且要求重新開展采購活動,需要發(fā)布終止公告嗎?本期動漫視頻來進行解答。
某法醫(yī)病理學實驗室檢驗鑒定設備采購競爭性談判,預算金額129.5萬元,3家供應商參與響應,經評審確定A供應商為成交供應商,采購人與其簽訂政府采購合同。但B供應商對此項目進行了質疑、投訴,理由為:A供應商存在提供《中小企業(yè)聲明函》內容不實的情形,屬于提供虛假材料謀取成交,采購結果無效,應重新開展采購活動。財政部門經調查后認定投訴事項成立,采購結果無效,責令重新開展采購活動。對A供應商作出罰款,列入不良行為記錄名單,在一年內禁止參加政府采購活動。
采購人提出疑問,該項目已簽訂采購合同,投訴事項成立且要求重新開展采購活動,需要發(fā)布終止公告嗎?
首先要了解什么是終止公告,終止公告用于終止采購活動時發(fā)布。
《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部令第74號)第三十七條,規(guī)定了競爭性談判項目發(fā)布終止公告,重新開展采購活動的三種情形,即因情況變化,不再符合規(guī)定的競爭性談判采購方式適用情形的;出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;在采購過程中符合競爭要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足3家的,但本辦法第二十七條第二款規(guī)定的情形除外。
但政府采購法律法規(guī)并沒有明確規(guī)定投訴事項成立,需不需要發(fā)布終止公告。實踐中,應根據(jù)項目進展情況,具體問題具體分析。如果采購活動進行中,出現(xiàn)74號令第三十七條中的情形,采購人或采購代理機構應該發(fā)布終止公告。上述項目中,A供應商提供虛假材料,導致成交結果無效,雖然屬于74號令第三十七條中應發(fā)布終止公告的情形,但已簽訂采購合同,即采購活動已結束,可以不發(fā)布終止公告。
投訴事項成立,重新開展采購活動,采購人應該發(fā)布什么公告呢?
更正公告適用于采購文件、采購過程、采購結果的更正。因合格供應商不足3家,需要重新開展采購活動,應發(fā)布更正公告,說明采購結果無效的原因。重新開展采購活動時,采購人重新發(fā)布采購公告即可。
需要注意的是,根據(jù)《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第三十二條規(guī)定,投訴事項成立且影響中標、成交結果,政府采購合同已經簽訂但尚未履行的,撤銷合同。如果合格供應商符合法定數(shù)量時,采購人應當另行確定中標、成交供應商;否則重新開展采購活動。其中,合格供應商符合法定數(shù)量,即通過資格審查或符合性審查的潛在供應商不少于3家。如果合格供應商不少于3家,可以順延確認第二名成交候選人為成交供應商。 黃燕