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黑龍江電子賣場(chǎng)管理有新規(guī)

本報(bào)訊 黑龍江省財(cái)政廳近日公布修訂后的《黑龍江省政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），規(guī)范政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱電子賣場(chǎng)）交易行為，提高采購(gòu)效率，節(jié)約采購(gòu)資金。

《辦法》規(guī)定，電子賣場(chǎng)供應(yīng)商包括通過(guò)征集方式確定的電商、經(jīng)銷商、生產(chǎn)廠家、自然人等。供應(yīng)商入駐后，可以選擇繳納消費(fèi)者權(quán)益保證金，電子賣場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)繳納消費(fèi)者權(quán)益保證金的供應(yīng)商上架的商品予以標(biāo)注，提高供應(yīng)商信譽(yù)度。供應(yīng)商上架的商品為符合政府采購(gòu)政策的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的，應(yīng)上傳國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，采購(gòu)人應(yīng)落實(shí)政策規(guī)定，對(duì)獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施優(yōu)先采購(gòu)或強(qiáng)制采購(gòu)；上架的商品由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)或注冊(cè)商標(biāo)，應(yīng)予以標(biāo)注并上傳《中小企業(yè)聲明函（貨物）》；符合支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展、科技創(chuàng)新、促進(jìn)殘疾人就業(yè)、地方特色品牌發(fā)展等政府采購(gòu)政策的產(chǎn)品，應(yīng)予以標(biāo)注，并上傳相應(yīng)證明材料。屬于政府采購(gòu)強(qiáng)制節(jié)能產(chǎn)品品目清單內(nèi)的商品，不上傳國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的不予上架。

《辦法》明確，政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)的貨物類品目，單個(gè)項(xiàng)目資金總額未達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的，采購(gòu)人可通過(guò)電子賣場(chǎng)采購(gòu)，也可按規(guī)定的其他采購(gòu)方式采購(gòu)。其中，同一采購(gòu)項(xiàng)目中同時(shí)包含貨物、工程和服務(wù)的，非貨物類預(yù)算占比超過(guò)50%的，不應(yīng)通過(guò)電子賣場(chǎng)采購(gòu)。對(duì)于電子賣場(chǎng)項(xiàng)目，采購(gòu)人可綜合考慮項(xiàng)目情況、供應(yīng)商資信情況、市場(chǎng)供需關(guān)系等因素，在發(fā)布項(xiàng)目采購(gòu)需求時(shí)或選擇直購(gòu)商品的供應(yīng)商之前，依法要求供應(yīng)商繳納政府采購(gòu)履約保證金；對(duì)于“反拍”“團(tuán)購(gòu)”“比價(jià)”項(xiàng)目，采購(gòu)人可依法依規(guī)收取政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)（響應(yīng)）保證金。對(duì)已繳納電子賣場(chǎng)消費(fèi)者權(quán)益保證金的供應(yīng)商，采購(gòu)人不再另行收取投標(biāo)（響應(yīng)）保證金和履約保證金。

《辦法》還規(guī)定，黑龍江省國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織之外的企事業(yè)單位通過(guò)電子賣場(chǎng)開展采購(gòu)活動(dòng)，以及黑龍江省國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織采購(gòu)政府集中采購(gòu)目錄外、采購(gòu)限額以下的貨物，如存在相關(guān)違法違規(guī)行為的，計(jì)入其當(dāng)年政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，情節(jié)嚴(yán)重的，在1—3年內(nèi)暫停電子賣場(chǎng)使用權(quán)限。供應(yīng)商參與黑龍江省國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織之外的企事業(yè)單位的采購(gòu)項(xiàng)目，以及參與黑龍江省國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織采購(gòu)政府集中采購(gòu)目錄外、采購(gòu)限額以下的采購(gòu)項(xiàng)目，如存在相關(guān)違法違規(guī)行為的，將計(jì)入其當(dāng)年政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，從電子賣場(chǎng)供應(yīng)商庫(kù)中予以清除，1—3年內(nèi)不得重新申請(qǐng)入駐。

（宗禾）