民生愿景變幸福實景 江蘇完成城中村改造8.52萬戶
中國政府采購招標網(wǎng) 發(fā)布時間：
2025年01月02日 09:02
民生愿景變幸福實景 江蘇完成城中村改造8.52萬戶
日前，江蘇省住房城鄉(xiāng)建設廳召開2024年“住有所居”民生實事新聞發(fā)布會，公布全省民生實事“成績單”。作為江蘇省政府確定的民生實事項目之一，2024年是實施城中村改造工作的第1年，全省完成城中村改造8.52萬戶，提前超額完成目標任務。
摸清底數(shù)
提前打牢工作“地基”
工作啟動伊始，江蘇便積極組織，全面摸排城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內的各類城中村，共摸排出自然村近1800個、涉及村民約30萬戶。各設區(qū)市按照市域平衡、“肥瘦搭配”的原則，強化資源統(tǒng)籌，根據(jù)項目成熟度和輕重緩急，分三類推進實施：第一類是符合條件的實施拆除新建，第二類是開展經(jīng)常性整治提升，第三類是介于兩者之間的實施拆整結合。優(yōu)先對群眾需求迫切、城市安全和社會治理隱患多的城中村進行改造。2024年共計劃實施改造項目185個、改造涉及村（居）民8萬戶，籌集安置房12.88萬套。
為加快工作推進實施，各地在具體落實中，提前征求村（居）民意見、優(yōu)先落實安置，有序疏解城中村集聚的企業(yè)，妥善做好歷史文化風貌保護等工作，促進區(qū)域統(tǒng)籌和成片開發(fā)。
多措并舉
全面推進目標任務
根據(jù)省政府“住有所居”民生實事部署，江蘇省住房城鄉(xiāng)建設廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省財政廳印發(fā)通知，壓實市縣主體責任，落實清單化管理、項目化推進。通過召開推進會、座談會、視頻會和定期通報、專題調研、專題督察等多種方式，強化工作統(tǒng)籌，嚴格落實序時進度管理和質量安全管理。將城中村改造納入對設區(qū)市高質量發(fā)展績效考評指標，強化日常管理、中期評估和年終核定，充分發(fā)揮高質量發(fā)展考評指揮棒作用，切實引導和激勵各地推進目標任務。
同時，向下做好政策宣導，第一時間做好政策解讀、傳達最新政策動向，組織政策集中研學，開展城中村改造專項借款專項政策培訓等，精準指導市縣聚焦項目實施，提高土地、財稅、金融等要素供給承接能力；向上爭取資金支持，全年到位中央和省級財政補助資金36.86億元，較去年增加15%；133個項目獲批城中村改造專項借款666.54億元。
協(xié)同聯(lián)動
安置去化同步推進
江蘇認真貫徹中央“統(tǒng)籌研究消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房的政策措施”的要求，穩(wěn)妥推進城中村改造，采取收購存量住房方式，籌集各類保障性住房房源，統(tǒng)籌“保障”和“市場”，促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。
在國家層面允許城中村改造專項借款可用于收購存量住房用作安置房后，第一時間組織各設區(qū)市全面重新梳理城中村改造項目安置方式，耐心細致做好群眾解釋說明工作，盡量組織改造涉及的村（居）民購買存量住房或政府直接購買存量住房用作安置。截至目前，全省完成收購存量住房5.34萬套、544萬平方米。
錨定目標
改善民生持續(xù)發(fā)力
城中村改造既是民生工程、民心工程，也是發(fā)展工程。城中村改造項目的實施，不僅切實消除了城中村安全風險隱患，改善了群眾居住條件和居住環(huán)境，有效提升了城市功能品質和綜合承載力，還充分釋放了消費潛力，拉動投資，為推動房地產(chǎn)行業(yè)向新發(fā)展模式轉型發(fā)揮了重要作用。
按照住房城鄉(xiāng)建設部、財政部最新通知要求，城中村改造政策支持范圍已從最初的35個超大特大城市和城區(qū)常住人口300萬以上的大城市，擴大到近300個地級及以上城市，江蘇13個設區(qū)市所轄的55個行政區(qū)都將獲得政策支持。目前，江蘇省住房城鄉(xiāng)建設廳正會同省發(fā)展改革委、省財政廳組織各地申報2025年城中村改造計劃。
在下一步工作中，江蘇將聚焦民生改善，優(yōu)先改造群眾需求迫切、安全隱患突出的城中村，切實做好村民權益和安置保障，有力消除消防、公共衛(wèi)生、社會治安等方面突出的風險隱患。聚焦城市治理，指導各地在市域范圍統(tǒng)籌改造資金、規(guī)劃指標和土地資源，堅持按人口、產(chǎn)業(yè)需求配置公共服務設施，堅持高標準、超前建設水電氣路、地下管網(wǎng)等公共基礎設施，做好產(chǎn)業(yè)搬遷保障、民俗和歷史文化的傳承保護。聚焦房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，全面通過收購存量住房方式籌集房源，積極推動房票安置，既能滿足村（居）民自主選擇房型、區(qū)位等需求，縮短安置期，又能在當前房地產(chǎn)市場供求關系發(fā)生重大變化的情況下消化存量住房。
摘自 《中國建設報》