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財(cái)政部河北監(jiān)管局：打造“131”閉環(huán)管理模式  夯實(shí)財(cái)政運(yùn)行監(jiān)管基礎(chǔ)
　　近年來，河北監(jiān)管局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于財(cái)政工作的重要論述精神，堅(jiān)決落實(shí)財(cái)政部黨組決策部署，緊扣財(cái)政中心工作，強(qiáng)化科學(xué)管理理念，穩(wěn)步推進(jìn)“1+3+1”監(jiān)管全周期閉環(huán)工作機(jī)制建設(shè)，即以地方財(cái)政運(yùn)行現(xiàn)場分析評(píng)估為牽引，以基層財(cái)政“立體畫像”、財(cái)政收入動(dòng)態(tài)監(jiān)控、基層“三保”落實(shí)等監(jiān)管重點(diǎn)為支撐，以財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢專題調(diào)研為抓手，有力有效推動(dòng)地方財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

　　一、加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，完善地方財(cái)政運(yùn)行監(jiān)管工作機(jī)制

　　河北監(jiān)管局以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，通過預(yù)先謀劃下深“事前功”，腳步踩實(shí)找準(zhǔn)“真問題”，常抓不懈推動(dòng)“真落實(shí)”，形成“了解情況-發(fā)現(xiàn)問題-剖析根源-督促整改”財(cái)政運(yùn)行監(jiān)管工作機(jī)制。一是牢牢把握政治定位，找準(zhǔn)財(cái)政監(jiān)管正確方向。深刻領(lǐng)悟黨中央重大決策部署的戰(zhàn)略考量和實(shí)踐要求，堅(jiān)定不移學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神，堅(jiān)持在財(cái)政運(yùn)行監(jiān)管中體現(xiàn)政治導(dǎo)向和政治要求，圍繞推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、支持高質(zhì)量發(fā)展、兜牢兜實(shí)基層“三?！钡拙€，抓好地方財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測。二是做實(shí)做細(xì)分析評(píng)估，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測監(jiān)管質(zhì)效。落實(shí)“更多運(yùn)用信息化數(shù)字化手段支撐財(cái)政管理”的要求，加強(qiáng)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)、財(cái)政部全國預(yù)算管理數(shù)據(jù)匯總系統(tǒng)等“公版數(shù)據(jù)”和我局地方財(cái)政運(yùn)行監(jiān)管報(bào)表等“區(qū)域信息”的統(tǒng)籌管理和綜合運(yùn)用，進(jìn)一步統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑、完善“立體畫像”指標(biāo)體系，提高監(jiān)測的“時(shí)效性”、處置的“規(guī)范性”和成果的“最大化”。三是加強(qiáng)監(jiān)管成果應(yīng)用，全面提升財(cái)會(huì)監(jiān)督質(zhì)效。針對(duì)日常監(jiān)管和現(xiàn)場分析評(píng)估發(fā)現(xiàn)的情況，加強(qiáng)深入分析和歸納總結(jié)，及時(shí)向財(cái)政部有關(guān)司局報(bào)告。同時(shí)，與省級(jí)財(cái)政部門等建立季度會(huì)商機(jī)制，共同分析研判當(dāng)期財(cái)政運(yùn)行狀況，提升分析評(píng)估的權(quán)威性和準(zhǔn)確性。

　　二、聚焦監(jiān)管重點(diǎn)，提高財(cái)政運(yùn)行監(jiān)管時(shí)效性、有效性

　　通過加強(qiáng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新手段等方式主動(dòng)破局，聚焦工作重心，找準(zhǔn)關(guān)注重點(diǎn)，抓好三項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)管工作落地，確保地方財(cái)政運(yùn)行監(jiān)管工作高質(zhì)量完成。一是完善指標(biāo)體系，為基層財(cái)政“精準(zhǔn)畫像”。堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合，設(shè)置分析評(píng)估指標(biāo)15項(xiàng)，通過重點(diǎn)指標(biāo)賦值、標(biāo)準(zhǔn)分轉(zhuǎn)換等方法，將財(cái)政運(yùn)行宏觀信息轉(zhuǎn)化為全要素、可量化的數(shù)值組合，聚焦重點(diǎn)、科學(xué)客觀反映各地區(qū)的財(cái)政運(yùn)行現(xiàn)狀及變化趨勢，詳細(xì)了解相關(guān)數(shù)據(jù)變動(dòng)背后的原因，分析研判未來發(fā)展趨勢，精準(zhǔn)為地方財(cái)政“把脈”“開方”。二是加強(qiáng)分析研判，抓實(shí)財(cái)政收入監(jiān)督。推動(dòng)建立河北省財(cái)政廳、河北省稅務(wù)局、石家莊海關(guān)等部門參與的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，定期掌握市縣財(cái)政收入狀況，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)科目數(shù)據(jù)的分析評(píng)估。深入相關(guān)市縣（區(qū)）開展財(cái)政收入專題調(diào)研，深入分析影響增值稅收入規(guī)模的因素，形成專題報(bào)告上報(bào)。三是抓好跟蹤監(jiān)測，加強(qiáng)基層“三?！甭鋵?shí)督導(dǎo)。始終將基層“三?！惫ぷ髯鳛橹刂兄?，督促省級(jí)和各設(shè)區(qū)市定期報(bào)送發(fā)現(xiàn)的問題。統(tǒng)籌運(yùn)用“線上+現(xiàn)場”監(jiān)管手段，加強(qiáng)對(duì)地方財(cái)政收支數(shù)據(jù)分析，及時(shí)了解基本民生政策落實(shí)等情況，針對(duì)異常數(shù)據(jù)，及時(shí)督促各級(jí)財(cái)政高度重視、及時(shí)處置。

　　三、強(qiáng)化監(jiān)管調(diào)研，助推屬地中央重大財(cái)稅政策落實(shí)

　　緊盯貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的方針政策和決策部署，在提升調(diào)研工作精準(zhǔn)性上下功夫，持續(xù)抓好國家重大戰(zhàn)略落實(shí)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生政策落實(shí)等專題調(diào)研，推動(dòng)中央重大財(cái)稅政策落地見效。一是開展助推重大戰(zhàn)略落實(shí)調(diào)研。聚焦財(cái)稅政策支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策評(píng)估，以及首臺(tái)（套）、首批次、首版次示范應(yīng)用等開展調(diào)研，深入市場主體召開懇談會(huì)，悉心聽取意見建議，聽“真情況”，解“急難題”，獲得市場主體充分肯定。二是圍繞支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展調(diào)研。聚焦財(cái)政支持冰雪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)、稅費(fèi)優(yōu)惠政策支持民營企業(yè)發(fā)展等進(jìn)行專題調(diào)研，深入了解地方在支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面遇到的困難，提出切實(shí)可行政策建議，為上級(jí)決策提供參考。三是開展重點(diǎn)民生政策落實(shí)調(diào)研。聚焦基層“三保”落實(shí)、北方地區(qū)清潔取暖、推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)等開展調(diào)研，通過書面調(diào)研、現(xiàn)場座談、填報(bào)調(diào)研統(tǒng)計(jì)表、實(shí)地查閱賬冊等形式，分析研判地方出現(xiàn)的新情況，有效推動(dòng)地方財(cái)政平穩(wěn)健康運(yùn)行。

來源：財(cái)政部河北監(jiān)管局 發(fā)布日期：2025年01月20日