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房屋市政工程招標代理機構需符合哪些要求？福建發(fā)通知了
獲悉，福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程招標代理機構管理辦法》的通知，自2025年5月1日起執(zhí)行。

明確了招標代理機構從業(yè)的條件、企業(yè)信息登記、人員培訓、招標代理機構代理合同簽訂、項目組人員組成及人員條件、投標保證金保管、招投標檔案保管、行業(yè)自律等事項。

招標代理機構應當加強本單位專職從業(yè)人員的業(yè)務培訓，可以自行組織培訓或委托行業(yè)協(xié)會培訓，并及時將人員培訓情況等通過福建省住房和城鄉(xiāng)建設政務服務系統(tǒng)進行登記。

招標代理項目組成員應具備項目組成員應當熟悉工程招標投標相關法律法規(guī)和規(guī)定、招標投標流程及招標代理相關業(yè)務知識。項目負責人應當具有工程建設類、經(jīng)濟類中級及以上技術職稱或注冊執(zhí)業(yè)資格，且從事工程招標代理業(yè)務時間累計不少于3年。招標文件編制人應當具有工程建設類、經(jīng)濟類中級及以上技術職稱或注冊執(zhí)業(yè)資格，且從事工程招標代理業(yè)務時間累計不少于1年。其他成員應當具有大專及以上學歷。

招標代理機構原則上不得代收投標人的投標保證金。招標人要求招標代理機構代收的，招標人和招標代理機構應當在合同中明確約定相應責任。

原文如下：

福建省房屋建筑和市政基礎設施工程招標代理機構管理辦法

第一章  總　則

第一條　為加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標代理機構（以下簡稱“招標代理機構”）事中事后監(jiān)管，規(guī)范招標代理市場，維護工程建設項目招投標各方當事人的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于取消工程建設項目招標代理機構資格認定加強事中事后監(jiān)管的通知》（建辦市〔2017〕77號）等有關規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)開展房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱“建設工程”）招標代理業(yè)務及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條　招標代理機構是依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織。

第四條　福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳（以下簡稱“省住建廳”）負責指導、監(jiān)督全省建設工程招標代理活動的行政監(jiān)督工作。

設區(qū)市（含平潭綜合實驗區(qū)，以下不再列出）、縣級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門（以下統(tǒng)稱“行政監(jiān)督部門”）負責本行政區(qū)域內(nèi)建設工程招標代理活動行政監(jiān)督工作。

第二章  市場行為管理

第五條　招標代理機構在本省開展建設工程招標代理活動，應取得公司法人《營業(yè)執(zhí)照》且登記營業(yè)范圍包含建設工程招標代理業(yè)務，具備與建設工程招標代理業(yè)務匹配的專職從業(yè)人員。

第六條　在本省開展建設工程招標代理活動的招標代理機構按照自愿原則，在福建省住房和城鄉(xiāng)建設政務服務系統(tǒng)完成企業(yè)信息登記并通過福建省建設行業(yè)信息公開平臺向社會公開，供招標人根據(jù)工程項目實際情況選擇參考。登記、公開的企業(yè)信息內(nèi)容包括：企業(yè)基本信息、分支機構信息（如有）和從業(yè)人員信息等。

招標代理機構對填報信息的真實性、完整性、準確性負責，不得弄虛作假，不得以分公司、分支機構名義進行信息登記。企業(yè)信息變更的，應當及時更新登記。

第七條　招標代理機構應當加強本單位專職從業(yè)人員的業(yè)務培訓，可以自行組織培訓或委托行業(yè)協(xié)會培訓，并及時將人員培訓情況等通過福建省住房和城鄉(xiāng)建設政務服務系統(tǒng)進行登記。

第八條　招標代理機構應當與招標人簽訂招標代理書面委托合同，在合同約定的范圍內(nèi)依法開展招標代理活動，并承擔相應法律責任。

招標代理機構代理招標業(yè)務，應當同時遵守法律法規(guī)規(guī)章有關招標人的規(guī)定。

第九條　招標代理機構應當在委托合同簽訂后成立不少于由3名專職從業(yè)人員組成的項目組。項目組成員一般由項目負責人、招標文件編制人和其他成員組成。項目組成員應為招標代理機構本單位人員，提供社保證明（或執(zhí)業(yè)注冊證書）和聘用合同等證明材料；社保由上級單位統(tǒng)籌繳納的，應當提供上級單位出具的統(tǒng)籌繳納證明。

項目組成員的相關信息應當在福建省建設行業(yè)信息公開平臺可查詢到。

第十條　招標代理項目組成員應具備下列條件：

（一）項目組成員應當熟悉工程招標投標相關法律法規(guī)和規(guī)定、招標投標流程及招標代理相關業(yè)務知識。

（二）項目負責人應當具有工程建設類、經(jīng)濟類中級及以上技術職稱或注冊執(zhí)業(yè)資格，且從事工程招標代理業(yè)務時間累計不少于3年。

（三）招標文件編制人應當具有工程建設類、經(jīng)濟類中級及以上技術職稱或注冊執(zhí)業(yè)資格，且從事工程招標代理業(yè)務時間累計不少于1年。

（四）其他成員應當具有大專及以上學歷。

第十一條　招標代理機構應當嚴格按照招投標法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件的規(guī)定開展招標代理活動，不得有下列行為：

（一）采取行賄、提供回扣或者輸送不正當利益等非法手段承攬業(yè)務；

（二）編制依法必須招標項目的招標文件時未使用國家或我省已頒發(fā)的招標文件示范文本；

（三）擅自修改經(jīng)招標人同意并已加蓋招標人公章的工程招標代理成果文件；

（四）對投標人或潛在投標人對招標文件提出的疑問，未予澄清或澄清內(nèi)容流于形式；

（五）對投標人或者其他利害關系人提出的異議，未依法依規(guī)予以答復或答復內(nèi)容流于形式；

（六）派出的項目組成員不是本單位人員或不符合本辦法的要求；

（七）派出的項目組成員未實際到崗履職；

（八）未按規(guī)定將招投標相關資料上傳到福建省公共資源交易電子行政監(jiān)督平臺；

（九）對項目招投標行政監(jiān)督部門依法責令改正的決定拒不執(zhí)行；

（十）不配合項目招投標行政監(jiān)督部門依法處理招投標投訴；

（十一）不配合招投標行政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督檢查；

（十二）違反法律法規(guī)規(guī)章以及規(guī)范性文件規(guī)定的其他行為。

第十二條　招標代理機構原則上不得代收投標人的投標保證金。招標人要求招標代理機構代收的，招標人和招標代理機構應當在合同中明確約定相應責任。

對于進入公共資源交易場所交易的招標項目，投標保證金應當存入招標人設立的投標保證金專戶，或者按照項目屬地的相關規(guī)定存入公共資源交易中心設立的投標保證金專用賬戶，不得由招標代理機構代收。

第十三條　在招投標活動結束后，招標代理機構應當將招投標全過程檔案材料移交招標人，不得篡改、損毀、偽造或者擅自銷毀。招標人需要招標代理機構另行管理檔案資料的，應當在代理合同中明確約定由招標代理機構管理檔案內(nèi)容、管理期限。

第十四條　行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)指導、服務和協(xié)調作用，定期開展招標代理從業(yè)人員培訓工作，推動提升招標代理服務能力。

第三章　監(jiān)督管理

第十五條設區(qū)市、縣級行政監(jiān)督部門應當認真履行招投標監(jiān)管職責，加強對招標代理機構及其從業(yè)人員的事中事后監(jiān)管，將招標代理行為作為“雙隨機、一公開”監(jiān)管的重點內(nèi)容，嚴厲打擊參與圍標串標等擾亂市場秩序行為。

第十六條設區(qū)市、縣級行政監(jiān)督部門和政府公共資源交易中心應當按照職責分工，根據(jù)招標代理機構信用評價管理相關規(guī)定，做好招標代理機構信用評價工作。

第十七條設區(qū)市、縣級行政監(jiān)督部門充分運用信用評價結果，對招標代理機構實施差異化監(jiān)管。支持招標人擇優(yōu)選擇信用好的招標代理機構，政府投資項目招標人在選擇招標代理機構時，應當審慎選擇被列為“失信被執(zhí)行人”、“嚴重違法失信企業(yè)名單”以及信用差的招標代理機構。

第四章  附則

第十八條本辦法由省住建廳負責解釋。

第十九條本辦法自2025年5月1日起施行，有效期5年。《福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳轉發(fā)住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于取消工程建設項目招標代理機構資格認定加強事中事后監(jiān)管的通知》（閩建筑函〔2018〕26號）同時廢止。