內蒙古監(jiān)管局：堅持“四個關注” 提升城鄉(xiāng)義務教育 補助經(jīng)費審核質效
中國政府采購招標網(wǎng) 發(fā)布時間：
2025年03月19日 08:20
內蒙古監(jiān)管局：堅持“四個關注” 提升城鄉(xiāng)義務教育 補助經(jīng)費審核質效
規(guī)范和加強城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費管理，對于落實義務教育經(jīng)費保障機制、促進城鄉(xiāng)義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展具有重要意義。2025年，內蒙古監(jiān)管局積極轉變監(jiān)管理念、優(yōu)化工作思路，堅持關注政策落實、資金使用、數(shù)據(jù)測算、績效管理等四個重點方面，注重發(fā)揮審核督促作用，提升城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費使用效益。
一、強化理論學習，關注政策落地情況
一是提高政治站位。深入學習貫徹黨中央、國務院關于義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展的重大決策部署，深刻領會科教興國戰(zhàn)略和黨的二十大報告中“加快義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置”的精神內涵，統(tǒng)一思想認識，提高政治站位，強化做好義務教育補助經(jīng)費審核的政治責任感。二是吃透政策要求。認真組織研學《城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費管理辦法》（財教〔2021〕56號）等主要政策文件，對照內蒙古自治區(qū)人民政府最新印發(fā)的政策要求，關注審核口徑新變化、新規(guī)定、新標準，結合往年工作開展有效做法、薄弱環(huán)節(jié)等，總結經(jīng)驗教訓，提煉工作方法，做到“心中有數(shù)”。三是緊盯政策落實情況。結合自治區(qū)實際，重點關注關鍵薄弱環(huán)節(jié)，特別是家庭經(jīng)濟困難學生生活補助、原集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助、特崗教師補助是否足額按時發(fā)放到位，確保政策執(zhí)行落實落地。
二、突出審核重點，關注資金管理使用
一是科學選點，延伸審核“觸角”。結合以往年度審核經(jīng)驗，參考學校辦學條件、師資力量、學生人數(shù)、資金量等因素，選取2個盟市及下轄4個旗縣和8所學校開展實地審核，確保審核結果全面準確。二是把握關鍵，突出審核重點。從中央、自治區(qū)、盟市、旗縣四級財政數(shù)據(jù)入手，逐一核對資金指標文件、專項資金明細賬、財政庫存日報表等原始資料，全面查找資金管理使用中存在的問題。三是強化監(jiān)控，確保不留“死角”。仔細比對開展預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督時資金分配、下達、使用等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，多角度查找問題。
三、注重數(shù)據(jù)分析，關注預算申報科學性
一是查看數(shù)據(jù)來源是否真實。一方面，實地赴自治區(qū)教育廳查看教育事業(yè)統(tǒng)計信息系統(tǒng)，查看數(shù)據(jù)錄入、關聯(lián)、查找、篩選等模塊，加強基礎數(shù)據(jù)分析。另一方面，抽取部分學校查看學籍管理系統(tǒng)，充分對比兩個系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對明顯異常數(shù)據(jù)進一步查找原因，保證基礎數(shù)據(jù)來源真實可靠。二是檢驗基礎數(shù)據(jù)是否準確。對部分重要基礎數(shù)據(jù)進行實地核查，認真比對指標文件、銀行對賬單、會計賬冊、付款憑證等原始資料，必要時赴相關學校，仔細查閱在校生花名冊、困難學生名單及證明材料、免費教科書采購清單等，驗證基礎數(shù)據(jù)的真實性、準確性。三是檢查測算流程是否規(guī)范。結合自治區(qū)教育廳提供的資金分配方案，對義務教育7類補助的標準、分配因素等逐項拆解測算，關注要素信息是否符合邏輯、數(shù)據(jù)間勾稽關系是否正確，確保資金分配科學合理。
四、加強審調結合，關注績效管理效果
一是加大審核調研力度。利用審核契機，圍繞營養(yǎng)改善計劃、困難學生補助等多個專題，開展重點調研研討，積極聽取教育部門和學校對城鄉(xiāng)義務教育補助政策的意見建議。二是優(yōu)化審核調研方式。聯(lián)合自治區(qū)學生助學中心開展多輪研討，在自治區(qū)、盟市、旗縣三個層面組織財政、教育部門召開座談會，選取市中心、城郊、農(nóng)村等具有代表性的學校進行調研，綜合運用電話詢問、線上交流、實地走訪、問卷調查等方式，詳細了解政策執(zhí)行的難點、堵點，剖析產(chǎn)生問題的原因，提出政策建議。三是關注績效管理成效。針對審核調研重點項目，綜合評判績效自評的規(guī)范性、科學性、客觀性，同時督促財政、教育部門根據(jù)2025年工作目標科學合理設定區(qū)域績效目標，確?？冃繕嗽O置明細化、可衡量，切實發(fā)揮績效管理作用。同時，密切跟蹤問題整改落實情況，向教育部門和有關單位逐層傳導壓力，督促有關單位加強管理，完善制度，堵塞漏洞，保障中央財政資金切實發(fā)揮作用。
發(fā)布日期：2025年03月18日