在线观看成人?高清A片|韩国最新三级片麻豆|另类国产日韩黄色頻网|爆乳久久久久中文字幕|AAA三级特黄片|亚洲无码高清三级片|亚洲成人激情性爱|亚洲AAAA特级黄毛片|成人色五月天久久99人|日本一区二区久久无码

五問五答|如何有效應(yīng)對供應(yīng)商不以中標(biāo)為目的的質(zhì)疑投訴？ 
框架協(xié)議采購項目出現(xiàn)資格審查、符合性審查錯誤時是重新評審還是重新采購？臺式計算機(jī)采購，需要單獨(dú)標(biāo)明顯示器為節(jié)能產(chǎn)品嗎？如何有效應(yīng)對各類質(zhì)疑和投訴問題？3月28日至3月30日，“政府采購法規(guī)與實務(wù)高級研修班”在廣東省廣州市舉辦。培訓(xùn)期間，政府采購信息報社社長、高級編輯劉亞利對相關(guān)熱點(diǎn)問題進(jìn)行專業(yè)解答。

問題一：《中小企業(yè)聲明函》內(nèi)容不全或有誤，可以認(rèn)定供應(yīng)商提供的是虛假材料嗎？

答：《中小企業(yè)聲明函》的內(nèi)容不全或有誤，是否可以認(rèn)定為虛假材料，要根據(jù)具體情況判斷。如果供應(yīng)商提供的《中小企業(yè)聲明函》內(nèi)容不完整，如缺少必要的信息或未按照規(guī)定的格式填寫，通常會被認(rèn)定為無效聲明函，而不是虛假材料。如果供應(yīng)商提供的《中小企業(yè)聲明函》信息有誤，而這些錯誤是由于對政策理解不到位或明顯的筆誤造成的，也不一定直接會被認(rèn)定為虛假材料，而應(yīng)要求供應(yīng)商進(jìn)行澄清。澄清后符合法律要求的，該聲明函有效，不符合法律要求的，該聲明函無效。如果供應(yīng)商故意提供虛假信息，或提供的信息明顯與實際情況不符，且無法通過澄清解決，則可以認(rèn)定為提供虛假材料。

需要注意的是，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)并沒有行政調(diào)查權(quán)、處罰權(quán)。投標(biāo)人出具的《中小企業(yè)聲明函》內(nèi)容不實，是否屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)，須由財政部門向供應(yīng)商注冊登記所在地的縣級以上人民政府中小企業(yè)主管部門（通常為工信部門）調(diào)查取證，并結(jié)合相關(guān)證據(jù)材料和有關(guān)篡改、偽造或變造事實以及行為的目的性、危害后果等進(jìn)行綜合判斷。一旦認(rèn)定，則依據(jù)《政府采購法》第七十七條第一款第一項，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動。

問題二：在政府采購項目中使用競爭性磋商采購方式采購的工程項目，價格分如何設(shè)置？

答：《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號）第二十四條明確規(guī)定：貨物和服務(wù)項目價格分值的權(quán)重范圍，貨物項目為30%至60%，服務(wù)項目則是10%至30%。但對于未達(dá)到公開招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的政府采購工程項目，并未明確規(guī)定價格分值的具體占比。

因此，對于使用競爭性磋商方式采購的工程項目，價格分設(shè)置建議參考當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門對于工程項目價格分的規(guī)定設(shè)置即可。

問題三：框架協(xié)議采購項目出現(xiàn)資格審查、符合性審查錯誤時如何處理？是重新評審還是重新采購？

答：根據(jù)《政府采購法實施條例》第四十四條第一款規(guī)定，除國務(wù)院財政部門規(guī)定的情形外，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得以任何理由組織重新評審。框架協(xié)議采購分為封閉式和開放式。按《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》（財政部令第110號，以下簡稱110號令)第九條規(guī)定，封閉式框架協(xié)議的公開征集程序，按照政府采購公開招標(biāo)的規(guī)定執(zhí)行。

而資格性審查錯誤和符合性審查錯誤，都不屬于《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號)六十四條規(guī)定的四種重新評審情形，只能重新采購。

110號令沒有對開放式框架協(xié)議出現(xiàn)資格審查錯誤、符合性審查錯誤該如何處理作出規(guī)定。按照《政府采購法實施條例》第四十四條規(guī)定，也只能重新采購。

問題四：如何有效應(yīng)對質(zhì)疑和投訴？尤其是不以中標(biāo)為目的供應(yīng)商，通過質(zhì)疑投訴獲取非法利益，這種情況如何解決？

答：這個問題在實際采購活動中比較常見。采購人采購前要強(qiáng)化采購人主體責(zé)任，提高采購文件編制水平，確保采購文件中的資格條件和評審因素不對其他供應(yīng)商構(gòu)成歧視性和排他性。采購過程要規(guī)范，確保采購活動依法依規(guī)開展。此外，建議要求專家對有圍標(biāo)串標(biāo)嫌疑的供應(yīng)商嚴(yán)把審核關(guān)，加大對評審專家的評價管理，限制問題專家進(jìn)入。

投訴處理階段，要嚴(yán)格界定惡意行為。此外，規(guī)范質(zhì)疑投訴處理程序，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)收到質(zhì)疑函后，應(yīng)按照規(guī)定及時調(diào)查并答復(fù)供應(yīng)商，同時增加惡意投訴成本，可探索要求惡意投訴的供應(yīng)商承擔(dān)項目采購成本費(fèi)用，如采購人因項目延誤造成的損失費(fèi)用等。研究完善對供應(yīng)商惡意投訴或存在誣告、陷害、誹謗等違法行為的懲戒措施，進(jìn)一步明確處罰標(biāo)準(zhǔn)和力度。還要加強(qiáng)跨部門協(xié)同監(jiān)管，財政部門可與市場監(jiān)管等部門聯(lián)合出臺供應(yīng)商誠信體系建設(shè)制度，如限制失信供應(yīng)商及存在關(guān)聯(lián)方關(guān)系的供應(yīng)商注冊新公司等，形成監(jiān)管合力。

問題五：政府采購項目，一款產(chǎn)品中參數(shù)包含顯示器，是否需要把顯示器單獨(dú)標(biāo)明為節(jié)能產(chǎn)品？臺式計算機(jī)節(jié)能認(rèn)證證書是否需要同時提供主機(jī)和顯示器的才能被認(rèn)可？

答：節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單中涉及顯示器的主要包括：A020101計算機(jī)設(shè)備、A02010604顯示設(shè)備、A020202投影儀、A02091001普通電視設(shè)備（電視機(jī)）、A02091107視頻監(jiān)控設(shè)備。

其中，A020101計算機(jī)設(shè)備應(yīng)符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)GB28380-2012《微型計算機(jī)能效限定值及能效等級》，A02010604顯示設(shè)備應(yīng)符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)GB21520-2023《計算機(jī)顯示器能效限定值及能效等級》，A020202投影儀應(yīng)符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)GB32028-2015《投影機(jī)能效限定值及能效等級》，A02091001普通電視設(shè)備（電視機(jī)）應(yīng)符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)GB24850《平板電視能效限定值及能效等級》，A02091107視頻監(jiān)控設(shè)備，以射頻信號為主要信號輸入的監(jiān)視器應(yīng)符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)GB24850《平板電視能效限定值及能效等級》。采購人及其委托的代理機(jī)構(gòu)在采購上述產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商出具處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，而無需把顯示器單獨(dú)標(biāo)明為節(jié)能產(chǎn)品。

如果采購標(biāo)的是臺式計算機(jī)，那么要求臺式計算機(jī)取得認(rèn)證就可以了，并不需要臺式計算機(jī)里面的部件如顯示器取得認(rèn)證。  王雪燕 吳菁