在线观看成人?高清A片|韩国最新三级片麻豆|另类国产日韩黄色頻网|爆乳久久久久中文字幕|AAA三级特黄片|亚洲无码高清三级片|亚洲成人激情性爱|亚洲AAAA特级黄毛片|成人色五月天久久99人|日本一区二区久久无码

非單一產(chǎn)品采購采用非招標方式，必須設(shè)置核心產(chǎn)品嗎？

關(guān)鍵詞
非單一產(chǎn)品 ?競爭性談判 核心產(chǎn)品
案例回放
某地體育場館設(shè)施建設(shè)項目采用競爭性談判方式采購，預(yù)算金額108萬元，項目屬性為貨物。采購標的包含圍網(wǎng)、人造草坪、籃球架、氣排球架等。A供應(yīng)商獲取談判文件后提出質(zhì)疑，理由為：該項目為非單一產(chǎn)品采購，未按照《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號，以下簡稱87號令）第三十一條規(guī)定，在談判文件中明確核心產(chǎn)品，談判文件存在重大缺陷。A供應(yīng)商要求該項目應(yīng)明確核心產(chǎn)品，并調(diào)整談判文件相關(guān)條款，重新采購。

針對A供應(yīng)商的質(zhì)疑，采購人、采購代理機構(gòu)答復(fù)：該項目采用競爭性談判方式采購，設(shè)置核心產(chǎn)品并非強制要求，談判文件不存在重大缺陷，可以繼續(xù)開展采購活動。因?qū)|(zhì)疑答復(fù)不滿，A供應(yīng)商向財政部門提起投訴。

財政部門受理投訴后認為，該項目采用競爭性談判方式采購，可不適用87號令的規(guī)定，故認定投訴事項不成立，駁回投訴。

問題引出
非單一產(chǎn)品采購采用非招標方式，必須設(shè)置核心產(chǎn)品嗎？

專家點評
結(jié)合87號令第三十一條規(guī)定，非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應(yīng)根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，只有一家有機會被推薦為中標候選人。也就是說，非單一產(chǎn)品的招標采購項目，招標文件必須對核心產(chǎn)品作出規(guī)定。該規(guī)定是為了防止提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標人形成不公平的競爭優(yōu)勢，確保評審過程更加公平公正。同時，通過明確核心產(chǎn)品的認定標準，采購人可以更好地聚焦于關(guān)鍵產(chǎn)品的技術(shù)性能和價格比重，從而科學(xué)設(shè)置采購需求，提升采購質(zhì)量和效率。若不明確核心產(chǎn)品，可能會導(dǎo)致供應(yīng)商利用規(guī)則漏洞進行圍標、串標等不正當競爭行為。

那么，非單一產(chǎn)品的競爭性談判項目，也必須明確核心產(chǎn)品嗎？翻閱《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）等法律法規(guī)，均沒有相關(guān)規(guī)定。因此，非單一產(chǎn)品采購項目采用競爭性談判方式的，設(shè)置核心產(chǎn)品不是強制性要求。

非單一產(chǎn)品采購中設(shè)置核心品牌是為了保證充分競爭。實踐中，競爭性談判項目可以參照87號令的規(guī)定，對非單一產(chǎn)品采購項目設(shè)置核心產(chǎn)品，法律法規(guī)不限制這種做法。綜上所述，競爭性談判項目涉及非單一產(chǎn)品采購的，不能因未設(shè)置核心產(chǎn)品認定采購文件存在重大缺陷。但是建議采購人、采購代理機構(gòu)參照87號令，在采購文件中設(shè)置核心產(chǎn)品，以實現(xiàn)供應(yīng)商之間的充分競爭，保證采購質(zhì)效。

法規(guī)鏈接
《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第87號)

第三十一條 采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個參加評標的投標人，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他投標無效。

使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應(yīng)當根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。