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福建發(fā)布政采評審專家新規(guī)
本報(bào)訊 記者馬金眈 通訊員林美月報(bào)道 福建省財(cái)政廳近日印發(fā)新版《福建省政府采購評審專家管理辦法》（以下簡稱《辦法》），嚴(yán)把專家“入口關(guān)”，規(guī)范專家抽取，建立信用評價(jià)制度，提高專家評審質(zhì)量和效率?！掇k法》自8月1日起施行。

據(jù)了解，《辦法》緊扣電子化評審趨勢與監(jiān)管需求，對評審專家出入庫條件和要求進(jìn)行細(xì)化，將“熟悉計(jì)算機(jī)操作，能夠使用計(jì)算機(jī)完成評審工作”列為入庫硬性要求，以適應(yīng)電子化評審需要。對專家稀缺專業(yè)放寬工作年限、職稱限制，以解決“專家荒”問題。明確專家解聘及不得入庫的情形，動態(tài)清理不合格專家。省財(cái)政廳積極推進(jìn)與財(cái)政部、其他省市評審專家?guī)旎ヂ?lián)互通、資源共享，推動實(shí)現(xiàn)評審專家和工程評標(biāo)專家資源及專家信用信息互聯(lián)共享。

《辦法》還明確，評審專家應(yīng)熟悉政府采購相關(guān)政策法規(guī)，參加財(cái)政部門組織的普法測試成績合格，省級政府采購咨詢專家、省部級及以上行政部門認(rèn)定的領(lǐng)軍人物等高層次人才經(jīng)省財(cái)政廳審核后可免于測試。申請人應(yīng)根據(jù)本人專業(yè)或?qū)ｉL，結(jié)合學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷，申報(bào)評審專業(yè)和評審品目。評審品目層級不得高于《政府采購品目分類目錄》中的三級（含）品目，鼓勵申報(bào)末級品目。評審專家入庫后應(yīng)保持專業(yè)穩(wěn)定，原則上兩年內(nèi)不得申請變更評審品目。申請人的主評審區(qū)域原則上為本人工作所在地，退休地為退休前工作所在地，可以外選2—3個(gè)與本人經(jīng)常居住地或自身學(xué)習(xí)生活密切、便于參加評審的其他區(qū)域作為副評審區(qū)域。

《辦法》規(guī)定，專家抽取原則上當(dāng)日進(jìn)行，積極推廣跨區(qū)域遠(yuǎn)程異地評審，盡可能擴(kuò)大專家抽取范圍；建立回避制度，確定評審專家應(yīng)當(dāng)回避的情形，保證采購活動公平公正。高端醫(yī)療設(shè)備、科研儀器設(shè)備等技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購項(xiàng)目，通過隨機(jī)方式難以確定合適評審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，采購人可自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評審專家。自行選定評審專家的，應(yīng)優(yōu)先選擇本單位以外的評審專家。評審委員會組長由專業(yè)匹配度高的專家擔(dān)任，提升評審專業(yè)性。評審專家到達(dá)評審現(xiàn)場的時(shí)間，自擬組成的評審委員會最后一位評審專家應(yīng)答參加評審后開始計(jì)算。

《辦法》還明確信用評價(jià)制度，通過誠信激勵和失信懲戒相結(jié)合，推動專家誠信履職。信用評價(jià)實(shí)行季度評價(jià)，并形成年度綜合評價(jià)，評價(jià)內(nèi)容包括個(gè)人信息評價(jià)、專業(yè)能力評價(jià)和履職情況評價(jià)。對于有不良行為表現(xiàn)的專家，實(shí)行暫停3個(gè)月、6個(gè)月、12個(gè)月的分級懲戒。對于因違法違規(guī)被解聘的評審專家，要將解聘情況通知原推薦單位，并在政府采購網(wǎng)公告，強(qiáng)化社會監(jiān)督。

此外，關(guān)于評審專家的勞務(wù)報(bào)酬，《辦法》規(guī)定，集中采購目錄內(nèi)的項(xiàng)目，由集中采購機(jī)構(gòu)支付評審專家勞務(wù)報(bào)酬；集中采購目錄外的項(xiàng)目，由采購人支付評審專家勞務(wù)報(bào)酬。勞務(wù)報(bào)酬應(yīng)在評審活動結(jié)束后30日內(nèi)完成支付。省財(cái)政廳制定本地區(qū)評審專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。采購人、集中采購機(jī)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)支付評審專家勞務(wù)報(bào)酬。評審專家參加異地評審的，其往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)等實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，可參照采購人執(zhí)行的差旅費(fèi)管理辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)向采購人或集中采購機(jī)構(gòu)憑據(jù)報(bào)銷。
來源：中國政府采購報(bào)