中央預(yù)算單位銀行賬戶監(jiān)管是深化國(guó)庫(kù)管理制度改革、保障財(cái)政資金運(yùn)行安全的重要措施。四川監(jiān)管局高度重視，深入貫徹落實(shí)財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的部署要求，立足監(jiān)管職能職責(zé)，以“五強(qiáng)化”為抓手，提升財(cái)會(huì)監(jiān)督效能，推進(jìn)中央駐川駐藏預(yù)算單位銀行賬戶監(jiān)管工作科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化。
一、強(qiáng)化思想引領(lǐng)，提高政治站位
一是提高政治站位，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的二十大以來(lái)關(guān)于全面深化財(cái)稅體制改革的戰(zhàn)略部署，準(zhǔn)確理解黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督的各項(xiàng)要求，以銀行賬戶“嚴(yán)”的監(jiān)管基調(diào)、“實(shí)”的監(jiān)管舉措推動(dòng)預(yù)算單位嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范銀行賬戶管理使用。二是深入學(xué)習(xí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》精神，把銀行賬戶監(jiān)管作為深化預(yù)算制度改革、加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督的重要工作抓實(shí)抓細(xì)，確保相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和管理制度嚴(yán)格執(zhí)行，更好推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督與各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，提升監(jiān)管體系整體效能。
二、強(qiáng)化審批管理，提升工作效率
一是壓實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格審批工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究銀行賬戶管理規(guī)章制度，明確銀行賬戶管理政策依據(jù)、操作程序，吃透文件精神，精準(zhǔn)落實(shí)管理要求，堅(jiān)持以制度為基礎(chǔ)，充分了解預(yù)算單位開立賬戶事由、賬戶類型、賬戶用途等情況，從嚴(yán)審核開戶依據(jù)和開戶必要性。注重內(nèi)部控制，強(qiáng)化審批管理，規(guī)范審批程序，從賬戶開立源頭加強(qiáng)銀行賬戶監(jiān)管工作，確保審批結(jié)果客觀、準(zhǔn)確。二是優(yōu)化年檢方式，提高工作效率。采取資料送審和實(shí)地抽查相結(jié)合的方式開展銀行賬戶管理工作，并有機(jī)結(jié)合決算審核、預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督等工作查閱銀行存款對(duì)賬單、會(huì)計(jì)憑證等資料，全面了解預(yù)算單位銀行賬戶管理使用情況，以賬戶監(jiān)管促進(jìn)預(yù)算單位提高賬戶管理使用規(guī)范性。注重結(jié)果運(yùn)用，就重點(diǎn)關(guān)注情況進(jìn)行針對(duì)性核查，提升預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作成效。
三、強(qiáng)化過(guò)程管理，夯實(shí)基礎(chǔ)工作
一是建立審批類賬戶臺(tái)賬，堅(jiān)持全程管理。對(duì)審批類賬戶建立標(biāo)準(zhǔn)化審批清單，明確賬戶審核要點(diǎn)，詳細(xì)記錄賬戶的開立時(shí)間、開戶行、賬戶用途、資金性質(zhì)等基礎(chǔ)信息，動(dòng)態(tài)關(guān)注預(yù)算單位賬戶開立進(jìn)度，及時(shí)督促預(yù)算單位履行備案手續(xù)，強(qiáng)化審批類賬戶開立、變更、撤銷全過(guò)程管理。二是建立賬戶年檢工作臺(tái)賬，堅(jiān)持以查促管。嚴(yán)格執(zhí)行“兩年周期全覆蓋”監(jiān)管要求，分批次開展銀行賬戶年檢，每年按賬戶數(shù)量50%比例進(jìn)行審驗(yàn)的方式，將駐川駐藏中央預(yù)算單位銀行賬戶納入審驗(yàn)范圍，以臺(tái)賬管理為手段，夯實(shí)賬戶管理基礎(chǔ)工作。規(guī)范有序推進(jìn)年檢工作，注重整改過(guò)程管理，對(duì)年檢不合格的單位實(shí)行“回頭看”，實(shí)現(xiàn)賬戶監(jiān)管閉環(huán)。
四、強(qiáng)化服務(wù)協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力
一是主動(dòng)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。通過(guò)電話、微信工作群以及現(xiàn)場(chǎng)交流等多種形式，主動(dòng)加強(qiáng)與駐川駐藏中央預(yù)算單位的溝通聯(lián)系，及時(shí)傳達(dá)銀行賬戶管理有關(guān)要求、通報(bào)工作進(jìn)度、解讀政策口徑，梳理預(yù)算單位銀行賬戶開立、變更、撤銷等環(huán)節(jié)常見(jiàn)情形，耐心細(xì)致解答疑問(wèn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)幫助，以實(shí)際行動(dòng)踐行“寓監(jiān)管于服務(wù)、以服務(wù)促監(jiān)管”理念。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)督合力。注重與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，結(jié)合銀行賬戶信息管理系統(tǒng)、中央預(yù)算管理一體化系統(tǒng)等信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息提升年檢質(zhì)效，促進(jìn)預(yù)算單位賬戶管理使用規(guī)范性，提升資金存放安全性。
五、強(qiáng)化整改落實(shí)，構(gòu)建監(jiān)督閉環(huán)
一是推動(dòng)整改落實(shí)，提升監(jiān)管成效。對(duì)年檢發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)，及時(shí)反饋預(yù)算單位，全程動(dòng)態(tài)跟蹤，建立“年檢+整改+監(jiān)管”的閉環(huán)管理鏈條，確保年檢工作“斗真碰硬”，提高預(yù)算單位銀行賬戶管理準(zhǔn)確性、規(guī)范性。二是注重舉一反三，深化系統(tǒng)治理。對(duì)銀行賬戶管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的情況，延伸開展同類型、關(guān)聯(lián)性風(fēng)險(xiǎn)排查，形成“監(jiān)督一例、規(guī)范一類、治理一域”的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，全面提升預(yù)算單位銀行賬戶管理的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化水平。
