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安徽監(jiān)管局：四個(gè)“確保” 護(hù)航傳統(tǒng)村落保護(hù) 中央補(bǔ)助資金重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作
　　傳統(tǒng)村落是中華農(nóng)耕文明的重要載體，承載著歷史記憶與文化基因，做好傳統(tǒng)村落保護(hù)中央補(bǔ)助資金重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，對(duì)傳承歷史文化、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興意義重大。為切實(shí)提升財(cái)政資金使用效能，安徽監(jiān)管局科學(xué)謀劃、創(chuàng)新方法，扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)中央補(bǔ)助資金重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，助力安徽省傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展高質(zhì)量推進(jìn)。  

　　一、標(biāo)準(zhǔn)筑基，確保評(píng)價(jià)體系科學(xué)化  

　　召開績(jī)效評(píng)價(jià)動(dòng)員部署會(huì)，深入學(xué)習(xí)研究財(cái)政部關(guān)于傳統(tǒng)村落保護(hù)的政策文件、資金管理辦法及績(jī)效評(píng)價(jià)工作指南，精準(zhǔn)把握政策導(dǎo)向與評(píng)價(jià)要求，逐項(xiàng)對(duì)指標(biāo)的分值設(shè)定、評(píng)價(jià)要點(diǎn)、評(píng)分規(guī)則進(jìn)行分析討論，協(xié)助構(gòu)建系統(tǒng)全面的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確保評(píng)價(jià)工作有章可循、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。同時(shí)，結(jié)合安徽省山水村落密布、文化類型多元的特點(diǎn)，提前掌握全省傳統(tǒng)村落分布、資金分配的總體情況，嚴(yán)格遵循財(cái)政部選點(diǎn)要求，綜合考量資金規(guī)模、任務(wù)安排等因素，選取19個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落作為評(píng)價(jià)對(duì)象，確保評(píng)價(jià)樣本的代表性和典型性。  

　　二、機(jī)制固本，確保評(píng)價(jià)效能最大化  

　　成立由分管局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)與頂層設(shè)計(jì)，確保評(píng)價(jià)工作方向準(zhǔn)確、高效推進(jìn)。制定詳細(xì)的工作方案，明確評(píng)價(jià)內(nèi)容、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施方式、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及工作要求，細(xì)化工作流程，理清工作思路，突出評(píng)價(jià)重點(diǎn)。積極與省級(jí)財(cái)政、住建等部門溝通協(xié)調(diào)，印發(fā)績(jī)效評(píng)價(jià)工作通知，暢通信息渠道，全面獲取項(xiàng)目申報(bào)資料、資金下達(dá)文件、項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告等基礎(chǔ)資料，建立完備的資料臺(tái)賬，為評(píng)價(jià)工作提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。  

　　三、流程革新，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀化  

　　優(yōu)化評(píng)價(jià)方法，采用定性與定量相結(jié)合、“書面審核+現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)”相結(jié)合的模式，綜合運(yùn)用選點(diǎn)調(diào)查、訪談座談、資料核實(shí)、問(wèn)卷調(diào)查、對(duì)比分析等多元手段，全面客觀反映資金使用績(jī)效。首先，系統(tǒng)梳理并收集評(píng)價(jià)所需資料，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、資金撥付、實(shí)施進(jìn)度等資料進(jìn)行全面細(xì)致審閱，通過(guò)資料審核與座談交流，初步掌握資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況，依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，追蹤資金撥付使用每一個(gè)環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)捕捉問(wèn)題線索，以問(wèn)題為導(dǎo)向進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)選點(diǎn)。其次，通過(guò)實(shí)地查看項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量，查閱建設(shè)檔案、對(duì)比保護(hù)前后照片、印證非遺傳承證明等方式，與當(dāng)?shù)鼐用?、?xiàng)目實(shí)施單位和文化保護(hù)單位等進(jìn)行深入交流，全面掌握項(xiàng)目實(shí)際情況和產(chǎn)出效益，與資料審核形成交叉印證，綜合判定項(xiàng)目建設(shè)效益。最后，以資料審核與現(xiàn)場(chǎng)查勘結(jié)果為依據(jù)，把握佐證材料是否閉環(huán)、扣分依據(jù)是否充分等原則，對(duì)照績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系逐項(xiàng)打分評(píng)價(jià)。注意充分征求被評(píng)價(jià)單位意見，反復(fù)核實(shí)數(shù)據(jù)和對(duì)方的反饋意見，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正，使評(píng)價(jià)結(jié)果既嚴(yán)尺度又有溫度。  

　　四、價(jià)值引領(lǐng)，確保資金政策長(zhǎng)效化  

　　嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政部集中審理機(jī)制，對(duì)照統(tǒng)一問(wèn)題定性口徑，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告和指標(biāo)分值進(jìn)行集中梳理，嚴(yán)格把控賦分規(guī)則，及時(shí)補(bǔ)充完善佐證材料，確保評(píng)價(jià)結(jié)論經(jīng)得起檢驗(yàn)。同時(shí)，深入分析評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，歸納總結(jié)政策落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難，從完善政策、優(yōu)化管理、注重文化傳承等層面入手，以反哺政策優(yōu)化為目標(biāo)，開展專題調(diào)研，提出有針對(duì)性、可操作的政策建議，讓文化遺產(chǎn)保護(hù)從政府主導(dǎo)向價(jià)值引領(lǐng)轉(zhuǎn)變，為健全傳統(tǒng)村落保護(hù)資金管理長(zhǎng)效機(jī)制、推動(dòng)傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展提供決策參考。 

發(fā)布日期：2025年07月18日