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青海電子賣場管理升級

本報訊 記者樂佳超報道 青海省財政廳近日出臺《青海省政府采購電子賣場管理辦法》（以下簡稱《辦法》），對電子賣場的框架協(xié)議采購、供應商入駐方式等管理規(guī)則進行升級?！掇k法》自9月1日起施行。

針對框架協(xié)議采購，《辦法》規(guī)定，框架協(xié)議采購館由各級集采機構、主管預算單位在通過公開征集確定第一階段入圍供應商并訂立框架協(xié)議后，供入圍供應商入駐并上架展示入圍商品，由采購人按規(guī)定從中選定第二階段成交供應商。對于符合框架協(xié)議規(guī)定并已開展的框架協(xié)議品目，采購人應通過框架協(xié)議采購館采購?？蚣軈f(xié)議采購館商品價格不得超過入圍供應商的第一階段響應報價。

在網(wǎng)上超市供應商入駐方面，《辦法》將之前供應商公開征集、審核入駐的方式修改為承諾制入駐。供應商要根據(jù)相關要求，結合自身實際經(jīng)營資質(zhì)和服務能力，發(fā)起入駐申請，并簽署上傳《網(wǎng)上超市入駐承諾書》。生產(chǎn)廠商、經(jīng)銷商及其他依法經(jīng)營的供應商均可申請入駐網(wǎng)上超市。網(wǎng)上超市入駐供應商可以隨時申請退出。

在供應商供貨區(qū)域方面，《辦法》將此前供應商分區(qū)域入駐、分區(qū)域供貨的規(guī)定改為“全省一張網(wǎng)”模式，即供應商承諾入駐后即可在青海省全區(qū)域通用，入駐供應商在網(wǎng)上超市協(xié)議中根據(jù)自身供貨能力選擇供貨區(qū)劃及供貨品目，打破供應商供貨區(qū)域壁壘。

在監(jiān)管方面，《辦法》明確，電子賣場運營方應在5個工作日內(nèi)依靠AI技術和人工完成網(wǎng)上超市供應商上架商品價格、參數(shù)、質(zhì)量、行政許可等信息核對。網(wǎng)上超市對貨物類品目，實行智能化商品預檢、展示、搜索、比對，并引入第三方價格監(jiān)測服務，對網(wǎng)上超市商品信息及價格等進行定期或不定期巡檢，形成監(jiān)測結果并上報各級財政部門。

《辦法》還提出，供應商入駐電子賣場及商品上架全部免費，任何單位和個人不得向供應商收取任何費用。電子賣場應助力落實節(jié)約能源、保護環(huán)境、促進中小企業(yè)發(fā)展、支持科技創(chuàng)新等政府采購政策，通過對商品加掛政府采購政策標識等方式，方便采購人識別和查詢，引導采購人落實政府采購政策。電子賣場應嚴格執(zhí)行青海省資產(chǎn)配置等有關規(guī)定。驗收通過或者滿足合同約定支付條件的，采購人原則上應當自收到發(fā)票后30日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應商賬戶，不得無故拒絕或延遲支付。

據(jù)了解，2020年11月，青海省財政廳制定《青海省政府采購電子賣場采購管理辦法（暫行）》。5年來，青海省各級電子賣場有序推進，但在運行過程中也出現(xiàn)了一些新問題，如，各級財政部門對供應商的入圍要求不一致，供應商和商品資源沒有實現(xiàn)全省共享；對供應商監(jiān)管措施較少，且部分措施已不能滿足目前的管理需要等。為規(guī)范電子賣場管理，青海省財政廳修訂并形成了《辦法》。