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財政部海南監(jiān)管局：七個聚焦 推進(jìn)“八五”普法見成效 
　　海南監(jiān)管局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅持把全面從嚴(yán)治黨、全面依法行政貫穿全面從嚴(yán)治局全過程、各方面。緊密聯(lián)系海南自由貿(mào)易港建設(shè)實際，努力推進(jìn)財政監(jiān)管“八五”普法取得新成效。 

　　一是聚焦組織保障。局黨組高度重視普法和依法監(jiān)管工作，認(rèn)真履行黨政主要負(fù)責(zé)人是推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)規(guī)定，成立局法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，局黨組班子其他成員任副組長，各處室負(fù)責(zé)人和局內(nèi)控辦負(fù)責(zé)人任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（局普法辦），與局內(nèi)控辦合署辦公。結(jié)合財政部條法司年度工作要點和海南實際，研究確定海南監(jiān)管局年度普法重點工作，為有力有序推動全局普法工作提供了組織保障、人員保障和必要的經(jīng)費保障。 

　　二是聚焦優(yōu)化內(nèi)外部法治環(huán)境。堅持學(xué)中干、干中學(xué)，個人自學(xué)與集中研學(xué)、線上學(xué)與線下學(xué)相結(jié)合。對內(nèi)，提出“人人學(xué)法守法知法用法”“人人都是營商環(huán)境”“人人都是法治環(huán)境”工作要求，推進(jìn)普法與機(jī)關(guān)黨建、財政監(jiān)管業(yè)務(wù)深度融合。對外，主動加強(qiáng)與財政部條法司、海南省人大常委會法工委、省司法廳、省委自貿(mào)港工委辦等匯報溝通，不斷優(yōu)化普法外部環(huán)境。利用局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、舉辦讀書班、海南監(jiān)管局大講堂以及參加海南省“自貿(mào)港機(jī)關(guān)講壇”等形式和平臺，開展全局全員普法宣傳培訓(xùn)約20場次，有效提升干部法治理論素養(yǎng)，努力使遇事講法、依法辦事成為思想自覺和行動自覺。 

　　三是聚焦黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)運用。結(jié)合全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育等，組織全局認(rèn)真學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨章程、黨員權(quán)利保障條例、中國共產(chǎn)黨簡史等“四史”、廉政準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例和中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神等，推進(jìn)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度的意見》和財政部有關(guān)部署的落實，增強(qiáng)尊崇黨章、遵規(guī)守紀(jì)的意識，打造政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精湛的中央財政派出機(jī)關(guān)。 

　　四是聚焦憲法、民法典和總體國家安全觀的學(xué)習(xí)運用。緊跟國家法治建設(shè)步伐，積極研學(xué)領(lǐng)會法治海南、法治政府、法治社會建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”。聚焦“4·15”全民國家安全教育日、“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”，組織學(xué)習(xí)中華人民共和國憲法、民法典、國家安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護(hù)法等相關(guān)法律法規(guī)。創(chuàng)新載體增強(qiáng)實效，參加“我與憲法”微信公眾號法律知識競賽、網(wǎng)絡(luò)安全知識競賽等活動，強(qiáng)化了干部法治思維和總體國家安全觀意識。 

　　五是聚焦財會監(jiān)督法律法規(guī)的學(xué)習(xí)運用。認(rèn)真組織研學(xué)財政部條法司編印的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章匯編。注重掌握運用會計法、預(yù)算法、注冊會計師法、資產(chǎn)評估法、政府采購法、增值稅法、關(guān)稅法，以及行政復(fù)議法、行政處罰法、預(yù)算法實施條例等法律法規(guī)規(guī)章，解決財政監(jiān)管實踐中的問題。準(zhǔn)確把握監(jiān)管局履行法定職責(zé)體現(xiàn)的權(quán)力邊界，促進(jìn)正確履行審核審批、征收監(jiān)繳、檢查核查、執(zhí)行監(jiān)控、評價評估、處理處罰、調(diào)查調(diào)研、移送監(jiān)督、管理建議等職責(zé)，加強(qiáng)復(fù)核審理，提高財會監(jiān)督專項行動、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項行動等涉及法律法規(guī)適用的精準(zhǔn)性。注重工作中向監(jiān)管服務(wù)對象普法、釋法，努力將“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制和“誰服務(wù)誰普法”工作要求落實落細(xì)。 

　　六是聚焦海南自貿(mào)港法律法規(guī)學(xué)習(xí)運用。以法治思維加強(qiáng)財政普法與內(nèi)控、推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)有機(jī)融合，加強(qiáng)財政普法與服務(wù)市場主體、推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)工作有機(jī)融合，體現(xiàn)區(qū)域特色，服務(wù)自貿(mào)港法治建設(shè)。如，深入學(xué)習(xí)海南自由貿(mào)易港法及相關(guān)配套法規(guī)政策制度，組織開展“海南自由貿(mào)易港法知識競賽”，力求掌握運用活學(xué)活用。圍繞“一負(fù)三正”清單、離島免稅政策、企業(yè)所得稅和個人所得稅“雙15”政策執(zhí)行落實，以及跨境金融監(jiān)管等開展專項調(diào)研工作。聯(lián)合海口海關(guān)開展主題黨日活動暨自貿(mào)港封關(guān)運作準(zhǔn)備情況調(diào)研，觀摩“二線口岸”海關(guān)業(yè)務(wù)演練，增強(qiáng)了深入實施海南自由貿(mào)易港法的思想自覺、行動自覺。聯(lián)合財政部關(guān)稅司開展黨建聯(lián)建，加強(qiáng)關(guān)稅法的學(xué)習(xí)運用調(diào)研，推動離島免稅等自貿(mào)港核心政策落地見效。配合涉企專項檢查，組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，厘清親清政商關(guān)系，不斷提升服務(wù)市場主體和行政執(zhí)法能力水平。 

　　七是聚焦制度體系建設(shè)與執(zhí)行，不斷提高風(fēng)險防范能力。著力推進(jìn)制度建設(shè)與普法工作的有機(jī)結(jié)合。不斷完善監(jiān)管制度體系。印發(fā)局制度匯編，并持續(xù)完善制度規(guī)程，做好“立改廢釋”。結(jié)合黨建專題學(xué)習(xí)教育，將普法要求嵌入工作流程中，舉辦新會計法、增值稅法、關(guān)稅法、行政處罰法，以及黨章、紀(jì)律處分條例、中央八項規(guī)定等法律法規(guī)知識講座，推進(jìn)依法規(guī)范管理。強(qiáng)化法律風(fēng)險防控，提高運用法律法規(guī)制度的自覺性。加強(qiáng)內(nèi)控復(fù)核審理，正確把握和運用“自由裁量基準(zhǔn)”，加強(qiáng)法律法規(guī)條文（款）和政策適用的精準(zhǔn)性，努力提高財經(jīng)法規(guī)政策掌握與運用水平。落實行政執(zhí)法“三項制度”，加強(qiáng)執(zhí)法資格管理。積極參加財政部行政執(zhí)法人員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班、財政法治專題培訓(xùn)班，積極組織人員參加行政執(zhí)法資格考試以及后續(xù)教育，加強(qiáng)行政執(zhí)法資格管理。注重財政法治工作培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化利用，組織法治“三基”知識測試，對財政部、海南省有關(guān)制度征求意見稿積極反饋意見建議100余條，推動學(xué)法成果轉(zhuǎn)化為依法監(jiān)管能力。堅持以案釋法與精準(zhǔn)普法，提高推動高質(zhì)量發(fā)展法治能力。結(jié)合財政部“警示教育周”，綜合運用參觀海南省廉政警示教育基地、典型案例通報、參加財政部門法治培訓(xùn)和司法部法治網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式以案釋法，讓全局干部感受生動鮮活案例中的法治力量，在釋疑解惑中充實法律知識，在學(xué)用結(jié)合中防范法律風(fēng)險與廉政風(fēng)險，提高依規(guī)治黨、依法行政、廉潔從政的法治能力和水平。  

 來源：財政部海南監(jiān)管局 發(fā)布日期：2025年08月19日