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山西要求行政事業(yè)單位改進(jìn)采購業(yè)務(wù)控制

本報訊 近日，山西省財政廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全省行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)工作的通知》。其中提出，各單位要改進(jìn)采購業(yè)務(wù)控制，進(jìn)一步促進(jìn)采購公平公正。

通知明確，要加強(qiáng)采購流程管控。嚴(yán)格按照政府采購政策實施采購，按照“誰采購誰負(fù)責(zé)”原則，明確采購業(yè)務(wù)活動歸口管理部門，明晰各類采購業(yè)務(wù)的審批權(quán)限和責(zé)任，細(xì)化“采購預(yù)算管理、按規(guī)定公開采購意向、采購需求管理、采購計劃備案（核準(zhǔn)）、采購方式變更、項目組織實施、履約驗收、信息公開、采購績效管理、質(zhì)疑投訴答復(fù)”等關(guān)鍵管控點(diǎn)及其控制措施。

通知強(qiáng)調(diào)，要防范采購違規(guī)風(fēng)險。按規(guī)定應(yīng)政府采購的項目必須履行政府采購程序，按規(guī)定應(yīng)招標(biāo)的項目必須依規(guī)招標(biāo)，不得以任何形式規(guī)避招標(biāo)。加強(qiáng)對采購業(yè)務(wù)的記錄控制，妥善保管采購業(yè)務(wù)相關(guān)檔案資料。

通知提出，要建立健全關(guān)鍵崗位責(zé)任制。明確預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項目管理、合同管理及內(nèi)部監(jiān)督等關(guān)鍵崗位的職責(zé)權(quán)限，編制崗位說明書，確保不相容崗位相互分離、相互制約。特別是涉及財政資金分配使用、國有資產(chǎn)管理、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等內(nèi)部權(quán)力集中的崗位，針對內(nèi)部管理的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患問題，合理配置權(quán)責(zé)，提高內(nèi)部控制的針對性。健全建設(shè)項目管理制度，制定涵蓋建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)、建設(shè)項目立項、決策、概預(yù)算編制、工程招投標(biāo)、合同簽署、工程變更、竣工驗收、價款支付、工程監(jiān)理、決算審計等環(huán)節(jié)的建設(shè)項目（包括修繕項目）管理制度，明確相關(guān)業(yè)務(wù)流程，并嚴(yán)格執(zhí)行。建立健全合同臺賬，建立合同管理部門與各相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，實現(xiàn)合同管理與預(yù)算管理、收支管理、采購管理相結(jié)合。

（宗禾）