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山東監(jiān)管局：“三維聚力”深化中央轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管
　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督的決策部署，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理，提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。山東監(jiān)管局切實(shí)履行職責(zé)使命，圍繞“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”工作方針，聚焦三個(gè)維度精準(zhǔn)發(fā)力，不斷推動(dòng)中央轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管提質(zhì)增效。

　　一、聚焦固本強(qiáng)基，強(qiáng)化政治引領(lǐng)與能力支撐 

　?。ㄒ唬?qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于財(cái)政工作的重要論述，準(zhǔn)確把握財(cái)政監(jiān)管工作的政治屬性，把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”轉(zhuǎn)化為推動(dòng)中央轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)范安全高效使用的具體行動(dòng)。工作中切實(shí)提高政治站位，胸懷“國(guó)之大者”，不斷增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神、提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，敢于動(dòng)真碰硬，持續(xù)強(qiáng)化中央轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管，保障黨中央重大決策部署在山東落地見效。 

　?。ǘ┖粚?shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。工作中進(jìn)一步突出中央轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，學(xué)懂弄通中央轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法，摸清政策制定意圖，領(lǐng)會(huì)領(lǐng)悟文件要點(diǎn)，標(biāo)明資金使用“雷區(qū)”，建立“政策要點(diǎn)—負(fù)面清單—監(jiān)管重點(diǎn)”工作體系，確保政策意圖與監(jiān)管實(shí)踐同向發(fā)力。 

　?。ㄈ┘訌?qiáng)能力建設(shè)。建立常態(tài)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)監(jiān)管骨干和行業(yè)專家授課輔導(dǎo)，深入講解業(yè)務(wù)流程和監(jiān)管要點(diǎn)。開展業(yè)務(wù)交流“圓桌派”，相關(guān)處室集中開展業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流和政策學(xué)習(xí)研討，分享典型案例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過“培訓(xùn)+分享”的學(xué)習(xí)機(jī)制，打造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的監(jiān)管隊(duì)伍。 

　　二、聚焦靶向發(fā)力，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域資金安全

　?。ㄒ唬┚劢棺黠L(fēng)建設(shè)，嚴(yán)控公務(wù)支出紅線。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格對(duì)照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》最新要求，依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出監(jiān)管，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍等疑似違規(guī)支出實(shí)時(shí)預(yù)警，堅(jiān)決遏制公務(wù)支出領(lǐng)域鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。 

　?。ǘ┲蚊裆拙€，強(qiáng)化“三保”資金監(jiān)管。堅(jiān)守為民情懷，將“三?！辟Y金監(jiān)管作為重點(diǎn)工作來抓，建立“日常監(jiān)測(cè)+專項(xiàng)核查”的雙重監(jiān)管機(jī)制，對(duì)“三?！辟Y金分配、撥付、使用各環(huán)節(jié)實(shí)施全流程監(jiān)管。重點(diǎn)關(guān)注資金撥付時(shí)效性、使用合規(guī)性，嚴(yán)查擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等違規(guī)行為，確保民生資金精準(zhǔn)滴灌，切實(shí)兜牢基層“三?！钡拙€。 

　?。ㄈ┚o盯國(guó)債項(xiàng)目，提升資金使用質(zhì)效。構(gòu)建增發(fā)國(guó)債和超長(zhǎng)期國(guó)債資金“項(xiàng)目全生命周期”監(jiān)管體系，牢牢把握項(xiàng)目主線，突出核查重點(diǎn)，確保有的放矢、精準(zhǔn)有效，聚焦“申報(bào)—招標(biāo)—建設(shè)—支付—績(jī)效”五大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)整治“四超、三虛、兩無、一違反”等突出問題，以工作聚焦推動(dòng)增發(fā)國(guó)債資金和超長(zhǎng)期國(guó)債資金監(jiān)管工作提質(zhì)增效。 

　　三、聚焦數(shù)智賦能，強(qiáng)化閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新 

　?。ㄒ唬耙缓蓑?qū)動(dòng)”：搭建智能監(jiān)管平臺(tái)，破除數(shù)據(jù)壁壘。山東監(jiān)管局積極創(chuàng)新監(jiān)管手段，自主研發(fā)“中央轉(zhuǎn)移支付資金智能監(jiān)控平臺(tái)”，通過與省財(cái)政廳建立月度數(shù)據(jù)推送機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)政與預(yù)算單位的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建從“預(yù)算分配”到“資金支付”的全鏈條監(jiān)控體系。 

　?。ǘ半p翼護(hù)航”：建立協(xié)同監(jiān)控機(jī)制，筑牢安全防線。創(chuàng)新實(shí)施“省級(jí)監(jiān)控系統(tǒng)+部級(jí)一體化系統(tǒng)”雙系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)控模式，一方面依托省級(jí)系統(tǒng)開展智能篩查與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，另一方面與財(cái)政部預(yù)算管理一體化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)穿透比對(duì)，通過雙系統(tǒng)交叉驗(yàn)證、功能互補(bǔ)，并持續(xù)優(yōu)化預(yù)警規(guī)則參數(shù)，提高資金監(jiān)控準(zhǔn)確率。

　?。ㄈ叭S賦能”：構(gòu)建閉環(huán)監(jiān)管體系，提升治理效能。通過“三結(jié)合”模式實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能最大化，一是“智能監(jiān)測(cè)+人工核查”雙軌并行，依托信息化系統(tǒng)實(shí)時(shí)預(yù)警異常支出，同步開展憑證調(diào)閱、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)等線下核查，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)排查全覆蓋。二是“問題交辦+整改督辦”動(dòng)態(tài)跟蹤，建立問題清單管理模式，實(shí)行整改任務(wù)限時(shí)辦結(jié)與銷號(hào)管理，形成“監(jiān)測(cè)—預(yù)警—整改—反饋”工作閉環(huán)。三是“成果梳理+機(jī)制優(yōu)化”長(zhǎng)效提升，系統(tǒng)分析監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性問題，通過專題培訓(xùn)等方式推動(dòng)監(jiān)管成果轉(zhuǎn)化為管理規(guī)范，持續(xù)完善財(cái)政資金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

發(fā)布日期：2025年08月25日