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浙江繪制政采工作“全省一張圖”
本報訊 記者樂佳超 通訊員陳健東 倪文良報道 浙江省財政廳、省機關事務管理局近日聯(lián)合出臺《關于進一步加強全省預算單位政府采購工作管理的通知》（以下簡稱《通知》），同時公布《浙江省預算單位政府采購業(yè)務指引（2025年版）》（以下簡稱《指引》），為全省預算單位開展政府采購活動提供清晰、全面、可操作的“全省統(tǒng)一工作圖”。

浙江省財政廳政府采購監(jiān)管處相關負責人介紹，近年來，政府采購在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益凸顯，規(guī)模持續(xù)擴大，政策功能不斷拓展，電子化采購、績效管理等改革全面深入推進。采購人作為政府采購當事人之一，在規(guī)范財政資金使用、支持中小企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境等方面承擔著重要的職責，但在政府采購實踐中還存在著對政府采購制度政策不了解、采購專業(yè)化程度不高、采購需求不明確、采購結(jié)果不理想等問題。為進一步規(guī)范全省預算單位政府采購行為，落實深化政府采購制度改革要求，強化政府采購全流程管理，防范廉政風險，提升采購效能，浙江省財政廳等部門制定了《通知》。

《通知》強調(diào)，要堅守依法合規(guī)底線，強化內(nèi)控管理體系，全面落實政府采購政策功能，依法從嚴適用單一來源采購。各級預算單位在政府采購活動中，要堅決杜絕任何形式的違規(guī)操作，嚴禁以化整為零、虛假申報等手段規(guī)避政府采購、規(guī)避公開招標，嚴禁設置歧視性條款限制或排斥潛在供應商，嚴格履約驗收管理，確保政府采購活動在法治軌道上有序運行。全面構(gòu)建系統(tǒng)完備的政府采購內(nèi)控管理機制，明確政府采購工作的歸口管理部門，清晰界定其職責權限，加強部門間的協(xié)同配合，建立起高效順暢的跨部門協(xié)調(diào)機制。科學設置采購相關崗位，對采購需求制定與審查、采購文件編制與復核等關鍵崗位進行分設，并通過定期輪崗制度，形成相互制約、相互監(jiān)督的制衡機制。健全集體決策和內(nèi)部監(jiān)督機制，對重大采購項目實行集體決策，加強內(nèi)部審計監(jiān)督，有效防范廉政風險，保障政府采購活動廉潔高效開展。深刻認識政府采購在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，將支持中小企業(yè)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興、促進綠色低碳轉(zhuǎn)型、推動科技創(chuàng)新等政策導向貫穿于政府采購全過程。

據(jù)介紹，《指引》全面覆蓋政府采購全流程七大環(huán)節(jié)、四十七項具體內(nèi)容，圍繞筑牢內(nèi)控管理基石，強化預算與需求管理，規(guī)范采購執(zhí)行流程，加強合同與履約管理，深入落實政策功能，規(guī)范特殊采購情形等方面，對政府采購工作進行全面規(guī)范。其中明確，預算單位要科學合理完整準確編制政府采購預算，堅持先有預算后采購，嚴禁無預算、超預算采購；對重大項目開展需求調(diào)查，廣泛收集各方信息，運用科學方法分析論證，使采購需求科學合理，需求審查聚焦非歧視性、競爭性和政策落實情況，嚴格把關，防止出現(xiàn)不合理條款，維護公平競爭市場環(huán)境；合同簽訂嚴格遵循限時原則，在中標（成交）通知書發(fā)出后規(guī)定時間內(nèi)完成簽訂，嚴禁附加不合理條件，維護合同嚴肅性；提高中小企業(yè)預付款比例，縮短支付周期，保障供應商合法權益，促進資金高效流轉(zhuǎn)；支持中小企業(yè)發(fā)展，通過預留采購份額、給予價格評審優(yōu)惠等措施，為中小企業(yè)開辟廣闊市場空間，助力其成長壯大；綠色采購強制采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，在相關工程項目中大力推廣綠色建材應用，推動經(jīng)濟社會綠色發(fā)展；積極探索合作創(chuàng)新采購模式，支持首臺套產(chǎn)品應用，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新積極性，為產(chǎn)業(yè)升級注入新動力。  來源：中國政府采購報