新疆監(jiān)管局：巧用“謀、實、效”三字訣 扎實開展兵團新型農業(yè)經營主體能力提升資金重點績效評價
中國政府采購招標網(wǎng) 發(fā)布時間：
2025年10月24日 08:37
新疆監(jiān)管局：巧用“謀、實、效”三字訣 扎實開展兵團新型農業(yè)經營主體能力提升資金重點績效評價
為貫徹落實《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》，切實提高財政資源配置效率和使用效益，新疆監(jiān)管局根據(jù)財政部安排部署，精心組織、統(tǒng)籌推進，巧用“謀、實、效”三字訣，扎實開展新疆生產建設兵團（以下簡稱兵團）2024年度新型農業(yè)經營主體能力提升資金重點績效評價工作。
一、在“謀”字上下功夫，做到“心中有數(shù)”
局黨組高度重視，抽調兵團處骨干力量成立績效評價工作組，統(tǒng)籌做好評價前期準備工作。深耕績效政策，優(yōu)化評價實踐。組織參評人員認真學習財政部制定的績效評價指標評分規(guī)則操作指南，研究分析指標評價要點，結合財政部下發(fā)的政策文件、績效目標，針對兵團結合本地特點下達師市的政策文件、細化中央下達的績效目標，因地制宜對績效評價指標體系進行重新賦分，梳理評價工作涉及文件、辦法、標準和數(shù)據(jù)，理清工作思路，確定評價重點，把準評價目標。巧用問卷布局，智助績效評價。為提前精準了解受到2024年度資金支持主體的心聲，我局績效評價工作組積極采用線上問卷調查的方式，通過專業(yè)的問卷平臺，結合財政部下發(fā)的指標評分操作指南，生成結構嚴謹、邏輯清晰的電子調查問卷，通過兵團財政局、農業(yè)農村局平臺，將電子問卷先一步發(fā)放至現(xiàn)場評價、非現(xiàn)場評價師市和團場，通過系統(tǒng)后臺回收的數(shù)據(jù)，生成可視化的初步分析表，先一步了解績效評價中可能存在的相關問題，為后續(xù)現(xiàn)場評價工作的開展打好堅實的基礎。同時極大地提升了數(shù)據(jù)收集效率和數(shù)據(jù)收集廣度，為后續(xù)結合現(xiàn)場調查，進行深度分析提供堅實、海量的數(shù)據(jù)基礎。謀劃系統(tǒng)路徑，施策精準實效。根據(jù)財政部工作要求，結合兵團項目實際，制定我局績效評價工作方案，進一步精準細化評分要點，確立現(xiàn)場評價切入點，為做好績效評價工作夯實基礎。
二、在“實”字上出真招，做到“行動有方”
開展績效評價工作是促進財政政策落地生效的重要措施之一。我局對資金項目決策、過程、產出和效益開展全過程評價，重點關注過程、產出和效益。資料求全求準，基礎筑牢扎穩(wěn)。全面收集、分析兵團及各師市自評報告、資金文件、選取標準等資料，了解掌握項目管理情況和預算執(zhí)行進度，按照項目資金分布特點，選取師團開展現(xiàn)場評價。多源比對堵漏，交叉核驗防險。通過現(xiàn)場同師市農業(yè)農村局、財政局進行訪談座談；核實各師市收到兵團下發(fā)資金文件的時間節(jié)點；對受到2024年度資金支持的主體，通過電子問卷開展線上調查；借助現(xiàn)場調查，比較各師市間存在的差異等方法“把脈問診”，驗證財政資金投入、資金下發(fā)時效、農戶滿意度是否達到績效目標預期。現(xiàn)場核驗求證，案頭深析辨理。通過現(xiàn)場核實補貼發(fā)放進展、預算執(zhí)行進度、目標任務完成情況等，前往合作社、家庭農場，通過現(xiàn)場調查走訪，摸清數(shù)據(jù)來源和資金具體使用情況，確保每一項評價結論都建立在扎實的證據(jù)基礎和調查的實情上，真正做到摸實情、獲真知、出實效。結合現(xiàn)場評價發(fā)現(xiàn)的問題，有的放矢的評價兵團自評報告編報質量，側重于反映報告的真實性、完整性和準確性。深挖問題根源，優(yōu)化保障機制。點面結合、相互印證，力求全面客觀反映資金使用成效，全方位查找問題，并追溯分析深層次原因，便于“對癥下藥”，提出合理工作建議。
三、在“效”字上求突破，做到“手中有策”
強化績效評價成果運用，做好績效評價“后半篇文章”，進一步提高預算編制的科學性、合理性、規(guī)范性。堅持問題導向，強化督促整改。充分發(fā)揮績效評價工作以評促改的作用，及時通報評價工作有關情況，督促兵團相關部門舉一反三，形成反饋、整改、提升績效的良性循環(huán)?？偨Y評價成果，積極建言獻策。緊緊圍繞政策實施成效，充分聽取意見建議，及時形成有價值、有分量的報告，為財政部和各級主管部門加強管理、完善政策和預算安排提供重要參考依據(jù)。鞏固監(jiān)管成效，建立長效機制。督促兵團財政與相關部門建立協(xié)作聯(lián)動監(jiān)管長效機制，建議對重點轉移支付項目，尤其是常態(tài)化監(jiān)控項目，聘請第三方機構先行開展重點自評工作，把問題消除在“萌芽”狀態(tài)，確保資金使用效益得到有效提升。
發(fā)布日期：2025年10月23日