政府采購遠程異地評審專家費用如何支付？
中國政府采購招標網(wǎng) 發(fā)布時間：
2025年11月04日 09:51
政府采購遠程異地評審專家費用如何支付？
政府采購遠程異地評審已在部分省份進行推廣，那么遠程異地評審專家勞務(wù)報酬按何標準支付、由誰支付？評審小組成員需要用餐的，餐費又應該由誰承擔呢？
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政府采購信息報記者了解到，遠程異地評審分為主場與副場，國家發(fā)展改革委辦公廳出臺的《關(guān)于加快推廣遠程異地評標的通知》（以下簡稱《通知》）明確，“參與遠程異地評標項目的專家勞務(wù)報酬標準，可以按照專家所在評標專家?guī)斓臉藴蕡?zhí)行，也可以由主副場專家?guī)旖M建單位協(xié)商確定，鼓勵按照‘就高不就低’的原則確定副場專家勞務(wù)報酬標準?！?
實踐中，遠程異地評審的專家勞務(wù)報酬究竟是按何標準支付的呢？記者通過梳理部分省份出臺的政府采購項目遠程異地評審相關(guān)制度辦法發(fā)現(xiàn)，大致分為兩種情況，一是主場、副場分別按照評審專家所在地規(guī)定的標準支付；二是主場、副場評審專家勞務(wù)報酬統(tǒng)一按照主場所在地規(guī)定的標準支付，其中按照評審專家所在地規(guī)定的標準支付的居多。
“《通知》鼓勵按照‘就高不就低’的原則確定副場專家勞務(wù)報酬標準，因為若按‘低標準’支付，則容易引發(fā)專家不滿甚至‘坐地起價’?！标兾魇≌少徳u審專家王超認為，之所以許多地區(qū)和采購人傾向于采用“專家所在地”的標準支付勞務(wù)報酬，是因為既符合“就近屬地管理”原則，也更貼近其實際勞動成本與生活消費水平，減少爭議。
主、副場專家評審費均由采購人或集采機構(gòu)支付
從專家評審費支付主體來看，主要由主場采購人或集中采購機構(gòu)承擔。例如，內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳、公共資源交易中心印發(fā)的《關(guān)于推進政府采購遠程異地評審工作的通知》明確，政府采購遠程異地評審的專家勞務(wù)費等費用由主場承擔。副場評審專家應及時提供支付報酬所需的相關(guān)資料，主場應在相關(guān)資料完備的情況下10個工作日內(nèi)支付評審專家勞務(wù)費。另外，廣西、湖南、浙江等地也均明確主場、副場評審專家的評審費用由采購人或集中采購機構(gòu)支付。
“由采購人或集中采購機構(gòu)支付，符合《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2016〕198號）第二十三條‘集中采購目錄內(nèi)的項目,由集中采購機構(gòu)支付評審專家勞務(wù)報酬;集中采購目錄外的項目,由采購人支付評審專家勞務(wù)報酬’的規(guī)定。”某政府采購代理機構(gòu)相關(guān)負責人說，實踐中有的采購人將本應由其承擔的評審費，變相轉(zhuǎn)嫁給社會代理機構(gòu)，這種做法既不合法也不合理。
除了專家評審費外，很多時候還涉及餐費、住宿費以及誤工補助等，這些費用又應該由誰承擔呢？記者了解到，對此也沒有統(tǒng)一標準。例如，上海市財政局、江蘇省財政廳、浙江省財政廳、安徽省財政廳聯(lián)合制定的《長三角區(qū)域政府采購項目遠程異地評審操作指引》明確，評審小組成員需要用餐保障的，由主場、副場管理單位分別負責安排。集中采購項目的專家餐費由集中采購機構(gòu)承擔，分散采購項目的專家餐費由采購人和主場、副場管理單位協(xié)商確定。用餐標準須符合公務(wù)開支標準規(guī)定。
而內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳、公共資源交易中心印發(fā)的《關(guān)于推進政府采購遠程異地評審工作的通知》規(guī)定，在評審過程中產(chǎn)生的專家餐費、住宿費、誤工補助等與評審相關(guān)的費用均由主場承擔?！拔覀冏鳛楦眻鰰r，涉及評審專家用餐的，一般會將支付二維碼直接發(fā)給主場，由主場直接根據(jù)標準支付?！蹦呈」操Y源交易中心政府采購相關(guān)負責人如是說。 董瑩