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《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》出臺(tái)

本報(bào)訊 近日，國(guó)家發(fā)改委、工信部等六部門聯(lián)合出臺(tái)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，對(duì)代理機(jī)構(gòu)登記管理、從業(yè)管理、監(jiān)督管理等方面提出新要求。

辦法規(guī)定，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過其設(shè)立登記所在地省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)，登記本機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信息。省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)將登記信息推送至全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，由全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一向社會(huì)公布。登記信息包括機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所、從業(yè)人員等，代理機(jī)構(gòu)對(duì)其登記的基本信息真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

辦法明確，代理機(jī)構(gòu)承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)要具備有獨(dú)立辦公場(chǎng)所和必要的辦公條件；有不少于5名符合專業(yè)能力要求的從業(yè)人員；機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員未被禁止從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)等條件。開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，從業(yè)人員不得同時(shí)在兩個(gè)以上代理機(jī)構(gòu)從事業(yè)務(wù)，不得以他人名義從業(yè)。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)與委托其辦理招標(biāo)事宜的招標(biāo)人簽訂招標(biāo)代理合同，明確約定代理費(fèi)用收取對(duì)象、方式及標(biāo)準(zhǔn)；招標(biāo)投標(biāo)資料保存、移交要求；投標(biāo)保證金收取和退還的渠道和方式等事項(xiàng)。招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)用應(yīng)由招標(biāo)人支付，招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人另有約定的，從其約定，不得將評(píng)標(biāo)場(chǎng)所服務(wù)費(fèi)、評(píng)標(biāo)專家勞務(wù)費(fèi)等不屬于招標(biāo)代理服務(wù)范疇的費(fèi)用計(jì)入代理費(fèi)用。

辦法提出，招標(biāo)人、投標(biāo)人、潛在投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為，有權(quán)向行業(yè)主管部門反映。各級(jí)行業(yè)主管部門要按照職責(zé)分工，對(duì)相關(guān)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)核實(shí)代理機(jī)構(gòu)是否滿足從業(yè)條件、人員專職從業(yè)、合同簽訂和履行、招標(biāo)文件編制與發(fā)售、投標(biāo)保證金收取及退還等事項(xiàng)。國(guó)家健全開放協(xié)同的招標(biāo)投標(biāo)電子化數(shù)字化智能化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的智慧監(jiān)管。全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)、招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、招標(biāo)投標(biāo)電子監(jiān)督平臺(tái)為各級(jí)行業(yè)主管部門開展監(jiān)督檢查提供信息支持。開展代理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)應(yīng)平等對(duì)待不同地區(qū)、所有制形式的代理機(jī)構(gòu)，依法保障代理機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，不得有下列行為：在評(píng)價(jià)信息的歸集、使用等方面對(duì)不同地區(qū)或所有制形式的經(jīng)營(yíng)主體作出區(qū)別規(guī)定；對(duì)不同地區(qū)或所有制形式經(jīng)營(yíng)主體的資質(zhì)、資格、業(yè)績(jī)等采用不同評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；沒有法定依據(jù)，以評(píng)價(jià)結(jié)果限制招標(biāo)人選擇代理機(jī)構(gòu)的自主權(quán)，或限制代理機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)等。

（樂佳超）