為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》精神,重慶監(jiān)管局切實履行財會監(jiān)督主體責任,深化中央駐渝監(jiān)管部門橫向協(xié)同,建立中央駐渝單位財會監(jiān)督工作聯(lián)席會議機制,不斷強化監(jiān)督重點,優(yōu)化監(jiān)督模式,提升財會監(jiān)督效能。
一、健全機制,凝聚監(jiān)督合力
一是建立聯(lián)席會議機制。聯(lián)合有關(guān)單位共同印發(fā)中央駐渝單位財會監(jiān)督工作聯(lián)席會議機制相關(guān)文件,不斷深化中央駐渝監(jiān)管部門協(xié)同聯(lián)動,統(tǒng)籌財政、稅務、海關(guān)、金融監(jiān)管各相關(guān)部門力量,構(gòu)建信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、資源成果共享共用、黨建經(jīng)驗互學互鑒的跨部門協(xié)同機制,協(xié)調(diào)推動財會監(jiān)督重大問題處理和結(jié)果運用。11月5日,組織召開聯(lián)席會議機制第一次會議,參會成員單位圍繞預定議題進行了充分研討,進一步凝聚監(jiān)督合力,達成監(jiān)督共識。
二是健全數(shù)據(jù)共享機制。與人民銀行重慶市分行、重慶金融監(jiān)管局開展屬地金融運行協(xié)同監(jiān)測,按季度獲取2家機構(gòu)的監(jiān)管數(shù)據(jù)和分析報告,對轄內(nèi)金融機構(gòu)和監(jiān)管部門開展“全景式”調(diào)研,形成區(qū)域金融監(jiān)測報告。與重慶證監(jiān)局簽署會計信息質(zhì)量協(xié)作備忘錄,每季度定期交換會計評估監(jiān)管信息。
三是深化協(xié)同監(jiān)管機制。與重慶金融監(jiān)管局簽訂協(xié)同監(jiān)管備忘錄,通過建立重大線索通報、重大問題會商、監(jiān)管成果利用和互認等機制,提高監(jiān)管效率。逐步深化金融領域監(jiān)管協(xié)同,與重慶金融監(jiān)管局開展重慶市政策性農(nóng)業(yè)保險協(xié)同監(jiān)管。聯(lián)合重慶證監(jiān)局對某公司開展內(nèi)部控制專項檢查,發(fā)現(xiàn)該公司部分內(nèi)部控制設計和執(zhí)行存在需進一步完善的問題,并及時督促整改。在對某公司會計信息質(zhì)量開展專項檢查時,針對該公司存在的涉稅問題,及時移送稅務部門核實處理。
二、聚焦重點,強化監(jiān)督力度
一是有力推動重大財稅政策落實落細。連續(xù)3年開展財會監(jiān)督專項行動,查處了一批典型案例,相關(guān)問題在全國范圍內(nèi)通報,并移交紀檢監(jiān)察部門,有效遏制相關(guān)違法違規(guī)行為,嚴肅財經(jīng)紀律。
二是不斷強化財經(jīng)紀律。按照預算綜合監(jiān)管相關(guān)實施辦法,嚴格落實對中央駐渝預算單位開展現(xiàn)場監(jiān)管3年全覆蓋的原則,每年根據(jù)重點工作抽取不同系統(tǒng)、不同性質(zhì)的預算單位適時開展現(xiàn)場監(jiān)管。
三是持續(xù)加大會計評估監(jiān)督。每年對1-2家全國會計師事務所開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量專項檢查工作,并從被檢查會計師事務所審計項目中延伸開展會計信息質(zhì)量檢查,根據(jù)財政部授權(quán)對從事證券服務業(yè)務會計師事務所開展日常監(jiān)督,對資產(chǎn)評估機構(gòu)開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量專項檢查工作。
三、守正創(chuàng)新,優(yōu)化監(jiān)督模式
一是強化信息互通。協(xié)同推動核心監(jiān)管數(shù)據(jù)及時安全共享,推動監(jiān)管問題線索互通,加強跨部門協(xié)同監(jiān)管,從源頭避免重復檢查、填補監(jiān)管真空,提升行政資源利用效率。深化聯(lián)合調(diào)查研究,充分發(fā)揮聯(lián)席會議成員單位資源優(yōu)勢,聯(lián)合開展重點領域調(diào)研,形成有價值、有深度、有影響力的調(diào)研成果。
二是堅持監(jiān)管與服務并重。依托預算管理一體化系統(tǒng)對重點領域資金使用開展穿透式監(jiān)管,擴大監(jiān)管范圍,聚焦典型性問題,推動相關(guān)單位提升問題整改的規(guī)范性和有效性。有針對性地開展預算管理培訓,圍繞在預決算審核、賬戶管理、專項檢查中發(fā)現(xiàn)的典型性問題,系統(tǒng)解讀最新政策、監(jiān)管重點及操作規(guī)范,不斷提升中央駐渝單位預算管理專業(yè)化水平。
三是深化黨建聯(lián)建。以“理論聯(lián)學”鑄魂,不定期開展專題聯(lián)學與研討交流,以實際行動共同推進聯(lián)合監(jiān)督工作。以“組織聯(lián)建”聚力,推動業(yè)務對口黨支部“一對一”結(jié)對共建,聯(lián)合開展主題黨日,在實踐中互學支部建設經(jīng)驗、共促標準化規(guī)范化水平提升。以“廉政聯(lián)抓”護航,聚焦現(xiàn)場核查、績效評價等關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動建立跨單位財會監(jiān)督聯(lián)動機制,促進監(jiān)管經(jīng)驗共享。
