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財政部湖南監(jiān)管局：堅持“四聚焦”發(fā)力 提升中央轉(zhuǎn)移支付重點績效評價工作質(zhì)效 
　　為推動中央轉(zhuǎn)移支付全面賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，湖南監(jiān)管局堅持從聚焦“層級傳導(dǎo)、拼圖整合、聯(lián)動閉環(huán)、跟蹤督導(dǎo)”四個方面發(fā)力，組織開展中央轉(zhuǎn)移支付重點績效評價，推動財政資金提質(zhì)增效，精準(zhǔn)滴灌相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅實財政支撐。

　　一、聚焦層級傳導(dǎo)，構(gòu)建雙向推進評價機制 

　　為促進各方銜接順暢，準(zhǔn)確高效完成評價，湖南監(jiān)管局聚焦層級間相關(guān)信息傳導(dǎo)，建立“雙向推進”績效評價機制。一是自上而下，形成“省級部署—市縣落實”的垂直分工鏈條。評價啟動階段，召集省財政及業(yè)務(wù)主管部門召開進點部署會，從組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進、梳理制度、提供資料、匯總數(shù)據(jù)、配合落實等方面，明確省市縣各級財政和業(yè)務(wù)主管部門職責(zé)分工。二是自下而上，形成“縣—市—省”層層遞進的評價機制。評價組赴市縣（區(qū)）開展實地評價，聽取相關(guān)部門關(guān)于資金審核、撥付、使用等具體情況介紹，調(diào)閱資料了解轄區(qū)發(fā)展情況、資金補貼效果、存在的問題和困難等。實地調(diào)查相關(guān)項目實施和資金支出情況，與申報資料進行比對。按照決策、管理、產(chǎn)出、效益四類評價指標(biāo)中具體的定量與定性指標(biāo)，對中央轉(zhuǎn)移支付績效逐一進行評價打分，并按照縣市省順序逐級向上評分，最終形成全省綜合績效評價分?jǐn)?shù)。 

　　二、聚焦拼圖整合，搭建全鏈條評價框架 

　　湖南監(jiān)管局采用“文檔審閱—項目評價—資金追蹤”三段式路徑，搭建全鏈條評價框架。一是審閱比對文檔資料。梳理資料調(diào)閱清單，查閱相關(guān)部門提供的項目申報、執(zhí)行和資金分配材料，及支付憑證等，通過比對政策要求、時間節(jié)點和撥付流程，核對資金撥付及時性。二是點面結(jié)合評價項目。選取具有代表性的項目評價專項資金效益，主要實施“四看四評”法，即看項目運營主體資質(zhì)評價政策匹配度、看支付憑證評價資金使用規(guī)范性、看項目驗收文件評價實施進度和目標(biāo)完成度、看項目產(chǎn)出情況評價資金使用效果。三是追蹤專項資金流向。依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，繪制“資金下達—分配—撥付”流程圖，關(guān)注財政資金在多個賬戶或主體間的流動路徑，追蹤資金最終流向，評價資金使用績效。 

　　三、聚焦聯(lián)動閉環(huán)，規(guī)范全周期評價流程 

　　湖南監(jiān)管局以“規(guī)范口徑—評調(diào)結(jié)合—以評促改”為主線，推動中央轉(zhuǎn)移支付績效評價全周期閉環(huán)管理。一是規(guī)范評價口徑。評價組集中學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件、工作流程和評價指標(biāo)操作指南，適時召開政策解讀討論會，明確工作思路，掌握評價要點。嚴(yán)格按規(guī)定程序開展評價工作，實地評價組確定工作初稿后征求被評價單位意見，在此基礎(chǔ)上各地市評價小組交叉核對初評數(shù)據(jù)，確保評價標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、尺度一致。全省匯總材料實行評價崗、復(fù)核崗、終審崗逐級把關(guān)，確保評價結(jié)果準(zhǔn)確、客觀。二是注重評調(diào)結(jié)合。對評價所發(fā)現(xiàn)問題，注重分析原因，現(xiàn)場聽取地方財政和業(yè)務(wù)主管部門意見建議，關(guān)注資金分配是否充分體現(xiàn)政策導(dǎo)向。針對存在的共性問題、突出問題延伸開展專題調(diào)研，以總結(jié)報告、工作信息等方式積極向上級部門反映情況，為政策優(yōu)化完善和資金分配提供參考。三是提升管理水平。從財會監(jiān)督視角幫助被評價單位整理項目實施和資金管理使用的規(guī)范路徑，通過逐級評分將責(zé)任落實到各層級各部門，全方位提升項目管理水平和財政資金使用效益。 

　　四、聚焦跟蹤督導(dǎo)，做好評價工作后半篇文章 

　　高度重視績效評價成果運用，將整改問責(zé)作為提升資金效能的關(guān)鍵抓手。一是逐一落實整改。督促相關(guān)單位對照問題清單制定整改措施，相關(guān)問題立行立改。一時解決不了的，要明確具體措施、整改時限、責(zé)任分工，持續(xù)整改，確保整改責(zé)任落實到位、任務(wù)舉措落實到位。二是加強工作督導(dǎo)。建立整改“回頭看”制度，及時梳理匯總省市縣各部門整改進度，組織對上報的整改情況進行復(fù)核，認(rèn)真評估整改結(jié)果，確保問題“真改實改”。三是構(gòu)建長效機制。堅持系統(tǒng)觀念，立足“當(dāng)下改”和“長久立”，深刻分析績效評價發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)生的原因，系統(tǒng)研究，一體推進問題整改和機制建設(shè)。   來源：財政部湖南監(jiān)管局

發(fā)布日期：2025年11月12日