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江西于都：綜合施策破解政采驗(yàn)收難題

本報(bào)訊 記者付娟報(bào)道 今年以來，江西省于都縣財(cái)政局秉持全流程管控理念，綜合運(yùn)用制度規(guī)范、技術(shù)賦能、信用約束與問責(zé)追責(zé)等措施，推動(dòng)政府采購(gòu)履約驗(yàn)收工作實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)干預(yù)”、“碎片化管理”向“全流程閉環(huán)管理”、“單打獨(dú)斗”向“社會(huì)共治”三大轉(zhuǎn)變，破解政府采購(gòu)“重采購(gòu)、輕驗(yàn)收”難題，提升履約驗(yàn)收監(jiān)管效能。

出臺(tái)《于都縣政府采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收工作規(guī)程（試行）》及配套抽檢實(shí)施方案，明確貨物類、服務(wù)類項(xiàng)目的驗(yàn)收方式、程序及驗(yàn)收小組組成要求，實(shí)現(xiàn)操作規(guī)范化。采購(gòu)需求編制階段即量化細(xì)化95%以上驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)并納入合同核心條款，從源頭防范驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)。建立分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制，對(duì)年度預(yù)算超1000萬(wàn)元的重大民生項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)專業(yè)技術(shù)要求高的項(xiàng)目，引入第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覅⑴c驗(yàn)收。

前移關(guān)口，加強(qiáng)采購(gòu)需求審查，推廣標(biāo)準(zhǔn)合同范本，重大項(xiàng)目合同備案確保驗(yàn)收條款與采購(gòu)文件、投標(biāo)承諾相一致，實(shí)現(xiàn)“需求—合同—驗(yàn)收”有效銜接。建立重大項(xiàng)目履約跟蹤機(jī)制，按月收集關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)信息，上報(bào)率持續(xù)保持在98%以上。全年創(chuàng)新開展5批次“飛行檢查”，覆蓋醫(yī)療、民政、城市管理等多個(gè)領(lǐng)域，涉及采購(gòu)金額3919.65萬(wàn)元，整改問題15個(gè)。驗(yàn)收過程全程留痕，公共服務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收在江西省政府采購(gòu)網(wǎng)主動(dòng)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

在現(xiàn)有政府采購(gòu)平臺(tái)中嵌入履約驗(yàn)收管理模塊，實(shí)現(xiàn)從立項(xiàng)至資金支付全流程電子化，覆蓋全縣256家采購(gòu)單位。依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)驗(yàn)收周期、通過率等關(guān)鍵指標(biāo)，智能預(yù)警提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。探索信用分級(jí)分類監(jiān)管，將供應(yīng)商履約情況納入誠(chéng)信管理體系，公示不良行為強(qiáng)化信用約束。

于都縣明確采購(gòu)人為履約驗(yàn)收第一責(zé)任主體，通過專題培訓(xùn)、政策宣貫、績(jī)效評(píng)價(jià)等方式，累計(jì)培訓(xùn)500余人次，提升其履職能力。建立重大項(xiàng)目責(zé)任檔案，實(shí)行終身追責(zé)。加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，依法處理供應(yīng)商違法轉(zhuǎn)包、提供假冒偽劣產(chǎn)品等案件3起，維護(hù)市場(chǎng)秩序。