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寧夏銀川：優(yōu)化政采營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)主體活力

本報(bào)訊 寧夏回族自治區(qū)銀川市財(cái)政局近年來持續(xù)推動(dòng)政府采購(gòu)制度改革與創(chuàng)新，全面提升政府采購(gòu)規(guī)范化、透明化和電子化水平，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

制度體系持續(xù)完善，監(jiān)管行為更加規(guī)范。銀川市聚焦采購(gòu)全流程關(guān)鍵環(huán)節(jié)，出臺(tái)多項(xiàng)規(guī)范性文件，率先在全區(qū)編制發(fā)布《政府采購(gòu)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)提示》，覆蓋四類采購(gòu)主體共155個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為各方提供明確指引。同時(shí)，持續(xù)開展文件清理，確保政策協(xié)調(diào)性與時(shí)效性，進(jìn)一步壓實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任，著力構(gòu)建更加公開、公平、公正的政府采購(gòu)環(huán)境。

電子化建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越，采購(gòu)效率大幅提升。銀川市全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”，依托自治區(qū)政府采購(gòu)公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃備案到合同簽訂、信用評(píng)價(jià)的全流程線上辦理。全面推廣“不見面”開標(biāo)，切實(shí)降低企業(yè)交易成本。推動(dòng)政府采購(gòu)與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、國(guó)庫(kù)支付等系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享。

政策功能精準(zhǔn)實(shí)施，有效激發(fā)市場(chǎng)活力。積極落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展政策，“十四五”期間面向中小微企業(yè)采購(gòu)份額持續(xù)保持在70%以上。創(chuàng)新開展“政采貸”線上信用融資業(yè)務(wù)，累計(jì)為上百家中小微企業(yè)提供超億元低成本融資。扎實(shí)推進(jìn)政府采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作，助力鄉(xiāng)村振興。牽頭開展綠色建材試點(diǎn)，推動(dòng)建筑行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

監(jiān)管機(jī)制不斷健全，維護(hù)公平市場(chǎng)秩序。銀川市財(cái)政局構(gòu)建多層次、立體化監(jiān)管體系，持續(xù)開展工程建設(shè)及政府采購(gòu)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，強(qiáng)化對(duì)采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家的監(jiān)督和考核。推進(jìn)信用評(píng)價(jià)應(yīng)用，對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)免收投標(biāo)及履約保證金，完善質(zhì)疑投訴與爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制，保障供應(yīng)商合法權(quán)益。通過全流程信息公開和智慧監(jiān)測(cè)，不斷提升政府采購(gòu)公信力。

服務(wù)培訓(xùn)協(xié)同推進(jìn)，筑牢政府采購(gòu)基礎(chǔ)。銀川市財(cái)政局常態(tài)化開展針對(duì)各類市場(chǎng)主體的法律法規(guī)、電子化操作等培訓(xùn)，“十四五”期間累計(jì)培訓(xùn)數(shù)千人次。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，擴(kuò)大線上覆蓋，通過發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示、推行“承諾信用制”等舉措，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)降低供應(yīng)商交易成本。 

（汪欣）