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山西出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)推廣遠(yuǎn)程異地評(píng)審
本報(bào)訊 記者彭勇琪報(bào)道 近日，山西省財(cái)政廳發(fā)布《政府采購(gòu)遠(yuǎn)程異地評(píng)審指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。山西省設(shè)區(qū)的市之間、山西省與省外的其他行政區(qū)域之間均可按照《意見(jiàn)》開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)審。

《意見(jiàn)》明確，山西省內(nèi)可采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審方式的政府采購(gòu)項(xiàng)目包括：采購(gòu)預(yù)算金額在1000萬(wàn)元（含）以上的采購(gòu)項(xiàng)目；社會(huì)關(guān)注度較高的或涉及技術(shù)復(fù)雜，且經(jīng)采購(gòu)人主管預(yù)算單位同意后采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審方式的項(xiàng)目；因?qū)I(yè)特殊、技術(shù)復(fù)雜等原因，在采購(gòu)人所在地（設(shè)區(qū)的市）無(wú)法抽取到足夠數(shù)量或?qū)I(yè)匹配的評(píng)審專家的項(xiàng)目；政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)為有必要采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審的項(xiàng)目或采購(gòu)品目。遠(yuǎn)程異地評(píng)審的場(chǎng)所分主場(chǎng)和副場(chǎng)，項(xiàng)目發(fā)起所在的評(píng)審場(chǎng)所為主場(chǎng)；主場(chǎng)以外的其他評(píng)審場(chǎng)所均為副場(chǎng)，副場(chǎng)可以是一個(gè)或多個(gè)。

《意見(jiàn)》提出，采購(gòu)人或其委托的代理機(jī)構(gòu)可在政府采購(gòu)數(shù)字化管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)）在線預(yù)約申請(qǐng)可開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)審的機(jī)構(gòu)及場(chǎng)所，系統(tǒng)隨機(jī)分配席位。平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)保障平臺(tái)具備環(huán)境監(jiān)控和身份識(shí)別認(rèn)證等功能，確保數(shù)據(jù)傳輸安全和評(píng)審過(guò)程可追溯。采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審的項(xiàng)目要制定完善的方案，包括副場(chǎng)數(shù)量、場(chǎng)所預(yù)約申請(qǐng)等。采購(gòu)人或其委托的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在采購(gòu)公告發(fā)布前，通過(guò)平臺(tái)在線預(yù)約主、副場(chǎng)評(píng)審場(chǎng)所。副場(chǎng)評(píng)審場(chǎng)所也可在采購(gòu)公告發(fā)布后預(yù)約。副場(chǎng)預(yù)約成功后，副場(chǎng)單位未經(jīng)主場(chǎng)單位同意，不得無(wú)故拒絕。主場(chǎng)單位負(fù)責(zé)預(yù)約副場(chǎng)評(píng)審場(chǎng)所、核對(duì)采購(gòu)人代表及主場(chǎng)評(píng)審專家身份、統(tǒng)籌組織主、副場(chǎng)評(píng)審活動(dòng)，歸集保存評(píng)審全過(guò)程音視頻資料和電子文檔。副場(chǎng)單位需按系統(tǒng)預(yù)約的時(shí)間做好遠(yuǎn)程異地評(píng)審場(chǎng)所保障工作，提供相關(guān)服務(wù)。

《意見(jiàn)》要求，采購(gòu)人在確認(rèn)采購(gòu)文件時(shí)，須同時(shí)確認(rèn)主場(chǎng)專家抽取方案，副場(chǎng)場(chǎng)所預(yù)約及專家抽取方案可在采購(gòu)公告發(fā)布后確定。主、副場(chǎng)評(píng)審專家由采購(gòu)人或其委托的代理機(jī)構(gòu)從依法設(shè)立的政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取。主、副場(chǎng)的評(píng)審專家在評(píng)審過(guò)程中享有同等權(quán)利，承擔(dān)同等義務(wù)。采購(gòu)人或集采機(jī)構(gòu)以非現(xiàn)金形式支付評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬。山西省內(nèi)專家按照山西省相關(guān)規(guī)定支付評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬，省外專家按照副場(chǎng)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)支付。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，主、副場(chǎng)單位均應(yīng)按照法定程序組織采購(gòu)活動(dòng)。評(píng)審過(guò)程中需要評(píng)審小組成員進(jìn)行討論或表決時(shí)，應(yīng)通過(guò)平臺(tái)的音視頻會(huì)議、在線文字交流等方式進(jìn)行，討論、表決全程記錄。根據(jù)采購(gòu)文件要求需要供應(yīng)商進(jìn)行演示、講解的，供應(yīng)商通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行演示、講解。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正均應(yīng)通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行。因處理質(zhì)疑或投訴需要，需原評(píng)審小組協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑的，原則上仍采取遠(yuǎn)程異地方式進(jìn)行。

此外，《意見(jiàn)》還提出，主、副場(chǎng)單位應(yīng)妥善保存遠(yuǎn)程異地評(píng)審活動(dòng)中形成的本地音視頻資料及電子文檔。采購(gòu)人或其委托的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在評(píng)審結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)平臺(tái)下載保存評(píng)審活動(dòng)中形成的音視頻資料和專家桌面操作錄屏等資料，并按照規(guī)定制作成項(xiàng)目檔案。

據(jù)介紹，這一系列舉措標(biāo)志著山西省遠(yuǎn)程異地評(píng)審從探索實(shí)踐邁向規(guī)范化、制度化推廣的新階段，為跨區(qū)域合作與資源共享奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)