為進(jìn)一步提升部門預(yù)算編制審核工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性，四川監(jiān)管局深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)緊日子要求，嚴(yán)格按照財(cái)政部黨組關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革、強(qiáng)化預(yù)算約束的要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，通過(guò)“三維發(fā)力”全面提升2026年屬地中央預(yù)算單位預(yù)算編制審核質(zhì)效，并注重強(qiáng)化審核成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，推動(dòng)預(yù)算管理水平整體提升。
一、向機(jī)制建設(shè)發(fā)力，夯實(shí)審核基礎(chǔ)，提升規(guī)范化水平
四川監(jiān)管局著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的預(yù)算審核工作機(jī)制，為審核工作高質(zhì)量開展提供堅(jiān)實(shí)制度保障。一是健全制度體系。嚴(yán)格遵循《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等文件要求，結(jié)合監(jiān)管實(shí)際，根據(jù)四川監(jiān)管局部門預(yù)算審核操作規(guī)程進(jìn)一步細(xì)化審核標(biāo)準(zhǔn)、明確職責(zé)分工、優(yōu)化操作流程，實(shí)現(xiàn)從資料受理、審核分析、復(fù)核審定到結(jié)果反饋的全鏈條規(guī)范化管理。二是創(chuàng)新工作方法。積極推行“線上+線下”雙軌審核模式，充分依托中央預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，對(duì)預(yù)算單位申報(bào)數(shù)據(jù)開展線上比對(duì)、校驗(yàn)和篩查。同時(shí)，結(jié)合日常監(jiān)管中掌握的資產(chǎn)存量、預(yù)算執(zhí)行等情況進(jìn)行線下核實(shí)，提升審核的精準(zhǔn)度。三是強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。建立“對(duì)口司局—監(jiān)管局—預(yù)算單位”三級(jí)溝通機(jī)制，明確專人對(duì)接，確保政策傳導(dǎo)順暢。審核中實(shí)行“分組審核、交叉復(fù)核、集體審議”模式，統(tǒng)一審核口徑，凝聚工作合力。
二、向重點(diǎn)環(huán)節(jié)發(fā)力，突出審核實(shí)效，貫徹過(guò)緊日子要求
聚焦預(yù)算編制中的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)施策，確保過(guò)緊日子相關(guān)要求在審核中不折不扣地落實(shí)。一是嚴(yán)把“人員經(jīng)費(fèi)”基數(shù)關(guān)。運(yùn)用“編制批復(fù)、工資發(fā)放、社保繳費(fèi)”三表比對(duì)法，精準(zhǔn)核實(shí)各單位實(shí)有人員情況，確保人員經(jīng)費(fèi)基數(shù)真實(shí)準(zhǔn)確。二是嚴(yán)控“資產(chǎn)配置”入口關(guān)。建立“存量資產(chǎn)與新增需求”聯(lián)動(dòng)審核機(jī)制，將新增資產(chǎn)配置預(yù)算與單位現(xiàn)有資產(chǎn)存量、使用效益及閑置情況嚴(yán)格掛鉤。對(duì)存量資產(chǎn)能夠滿足功能需要的，一律不予新增配置；對(duì)配置標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo)的，堅(jiān)決予以核減，有效遏制資產(chǎn)閑置浪費(fèi)和超標(biāo)配置現(xiàn)象。三是嚴(yán)盯“社保繳費(fèi)”政策關(guān)。對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等繳費(fèi)需求，實(shí)行“基數(shù)核驗(yàn)、比例對(duì)照、政策適配”三重審核，確保繳費(fèi)基數(shù)、比例符合地方政策規(guī)定，維護(hù)社?；鸢踩?。
三、向成果運(yùn)用發(fā)力，延伸監(jiān)管鏈條，賦能預(yù)算全過(guò)程管理
四川監(jiān)管局高度重視預(yù)算審核成果的深度開發(fā)和綜合運(yùn)用，致力于將審核效果從“點(diǎn)上糾偏”延伸至“面上提升”，構(gòu)建預(yù)算管理閉環(huán)。一是服務(wù)預(yù)算決策。全面梳理審核中發(fā)現(xiàn)的不足及成因，形成高質(zhì)量的分析報(bào)告，及時(shí)上報(bào)財(cái)政部，為完善支出政策、優(yōu)化支出標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)零基預(yù)算改革提供一手資料和決策參考。二是強(qiáng)化日常監(jiān)管。將預(yù)算審核確認(rèn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)的不足同步嵌入預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控、決算審核等工作環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管單位、異常項(xiàng)目的精準(zhǔn)識(shí)別和持續(xù)跟蹤，提升日常監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。三是推動(dòng)單位內(nèi)部控制建設(shè)。針對(duì)審核中暴露出的預(yù)算單位內(nèi)部控制管理短板，通過(guò)召開專題座談會(huì)、開展政策宣講等方式，督促和指導(dǎo)單位健全內(nèi)部控制機(jī)制，優(yōu)化管理流程，從源頭上提升其預(yù)算編制和執(zhí)行的科學(xué)化、規(guī)范化水平，實(shí)現(xiàn)“審核一個(gè)單位、規(guī)范一個(gè)系統(tǒng)”的輻射效應(yīng)。
下一步，四川監(jiān)管局將繼續(xù)堅(jiān)守財(cái)政監(jiān)管職責(zé)定位，持續(xù)鞏固預(yù)算審核成效，進(jìn)一步探索審核成果在績(jī)效管理、資產(chǎn)盤活等方面的應(yīng)用路徑，推動(dòng)屬地中央預(yù)算單位預(yù)算管理再上新臺(tái)階，為深化財(cái)稅體制改革、提升國(guó)家治理效能貢獻(xiàn)更大力量。