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菏澤市公共資源交易中心：精準(zhǔn)服務(wù)提升服務(wù)質(zhì)效 流程公開促公平競爭 
集采機(jī)構(gòu)如何提升服務(wù)質(zhì)效？怎樣才能營造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的采購環(huán)境？近日，政府采購信息報(bào)記者實(shí)地走訪了菏澤市公共資源交易中心（政府采購中心，以下簡稱中心），了解其在實(shí)踐中的做法及經(jīng)驗(yàn)，探尋提升服務(wù)質(zhì)效與優(yōu)化營商環(huán)境的“菏澤方案”。

電子化+精準(zhǔn)服務(wù)

為企業(yè)減負(fù)提速

中心在營商環(huán)境方面都有哪些好做法？中心政府采購二科科長潘耀偉告訴記者，中心堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向、以效率提升為目標(biāo)，著力破除采購壁壘、簡化辦事流程、提升服務(wù)質(zhì)效，在營商環(huán)境建設(shè)上持續(xù)發(fā)力。據(jù)介紹，在服務(wù)效能方面，中心采取了三點(diǎn)做法：其一，設(shè)立了“服務(wù)專窗”，安排專人負(fù)責(zé)政府采購政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為企業(yè)提供服務(wù)。其二，針對重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生工程等建立了“綠色通道”，實(shí)行優(yōu)先受理，并指派專人全程跟蹤指導(dǎo)，確保項(xiàng)目快速推進(jìn)。其三，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和上門服務(wù)，幫助企業(yè)熟悉交易規(guī)則、掌握操作流程，解決實(shí)際操作中的難題。

為解決企業(yè)參與政府采購的“痛點(diǎn)”，中心還梳理全流程環(huán)節(jié)，推行“不見面交易”模式，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目登記、公告發(fā)布、標(biāo)書下載、開標(biāo)評標(biāo)、結(jié)果公示等全流程線上辦理。同時(shí)，取消不必要的證明材料，推行“告知承諾制”，對符合條件的項(xiàng)目實(shí)行“即來即辦”，切實(shí)為企業(yè)節(jié)省時(shí)間成本和人力成本，讓企業(yè)少跑腿。

為切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)效，中心還建立了跟蹤回訪制度。潘耀偉介紹，跟蹤回訪制度是中心在提升服務(wù)質(zhì)效方面采取的關(guān)鍵措施。例如在采購活動結(jié)束后，中心會梳理監(jiān)管部門、采購人、評審專家、投標(biāo)人等相關(guān)人員的信息，中心班子成員逐一進(jìn)行電話回訪，詢問其對采購流程及工作人員的意見和建議，以評促改、以評促優(yōu)，推動服務(wù)水平再優(yōu)化、效率再提升。

全流程現(xiàn)場監(jiān)督 

確保交易公開透明

政務(wù)公開是打造陽光交易平臺的關(guān)鍵，也是優(yōu)化營商環(huán)境的重要基石。潘耀偉告訴記者，為確保采購過程公開透明，中心堅(jiān)持常態(tài)化開展政府開放日活動，采取現(xiàn)場參觀、系統(tǒng)演示、座談交流等方式，加深社會各界對公共資源交易中心工作的了解，歡迎社會各界隨時(shí)隨機(jī)現(xiàn)場監(jiān)督。

據(jù)介紹，中心公開征集了40余名社會監(jiān)督員，在項(xiàng)目操作過程中，通過隨機(jī)抽取的方式確定被監(jiān)督項(xiàng)目，由社會監(jiān)督員進(jìn)行全流程現(xiàn)場監(jiān)督，評審現(xiàn)場通過大屏線上監(jiān)督，并將監(jiān)督結(jié)果向社會公開。這一舉措增強(qiáng)了采購過程的透明度，也讓市場主體和社會公眾對采購的公正性充滿信心。

中心還高度重視廉政建設(shè)，構(gòu)建了長效防腐體系。潘耀偉說，為強(qiáng)化黨員干部的廉潔自律意識，中心組織開展廉政宣誓活動，精心攝制《清廉之誓》專題片，在中心一樓大廳循環(huán)播放，主動承諾，通過這種沉浸式廉潔教育，厚植廉潔理念，全力營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

在優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)踐中，中心創(chuàng)新服務(wù)模式，聯(lián)合多家金融機(jī)構(gòu)建立動態(tài)議價(jià)機(jī)制，將投標(biāo)電子保函費(fèi)率由2‰陸續(xù)降至0.8‰。

中心還注重人才建設(shè)和培養(yǎng)。潘耀偉講述，為提升工作人員的業(yè)務(wù)能力，中心以“大講堂”為載體，要求工作人員定期走上“大講堂”講解專業(yè)課件，在“以講促學(xué)”中提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

三級審核嚴(yán)格把關(guān)

營造公平競爭環(huán)境

在政府采購領(lǐng)域，公平競爭是市場健康發(fā)展的關(guān)鍵。為規(guī)避采購文件中的傾向性、歧視性條款，中心實(shí)行嚴(yán)格的三級審核制度，為采購文件的公正性和規(guī)范性筑牢防線。

“當(dāng)采購人將采購需求遞交到中心后，先由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審，細(xì)致排查是否存在指向特定供應(yīng)商等具有傾向性、歧視性的條款。隨后，再由政府采購科相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)審，進(jìn)行二次把關(guān)，最后交由采購人進(jìn)行終審。通過環(huán)環(huán)相扣的三級審核機(jī)制，能盡量規(guī)避采購文件中具有歧視性、傾向性的條款，保障所有供應(yīng)商都能平等參與競爭，提供一個(gè)公平競爭的市場環(huán)境?！迸艘珎フf。 姚華燾