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長沙望城區(qū)：深入貫徹落實(shí)中央城市工作會議精神
扎實(shí)推進(jìn)住建領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展 

近年來，在湖南省長沙市望城區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和精準(zhǔn)指導(dǎo)下，望城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為根本遵循，深入貫徹落實(shí)黨的二十大及二十屆歷次全會精神，特別是深刻對標(biāo)2025年中央城市工作會議所明確的戰(zhàn)略方向與任務(wù)要求，緊緊圍繞全區(qū)“一二三六”的發(fā)展思路和“產(chǎn)業(yè)質(zhì)效倍增年”“擔(dān)當(dāng)善為落實(shí)年”的工作部署，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，在應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中穩(wěn)住了大盤，在推動轉(zhuǎn)型升級中培育了新動能，在保障改善民生中體現(xiàn)了“溫度”，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的城鄉(xiāng)環(huán)境支撐和要素保障。

提高站位，服務(wù)大局，堅(jiān)決扛起住建領(lǐng)域的政治責(zé)任

強(qiáng)化思想引領(lǐng)，把準(zhǔn)政治方向。望城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組始終將黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，持續(xù)深化對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述的學(xué)習(xí)貫徹，引導(dǎo)全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)干部職工不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，確保各項(xiàng)工作始終沿著正確方向前進(jìn)。

聚焦中心任務(wù)，主動擔(dān)當(dāng)作為。面對自建房安全整治這場硬仗，望城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市重要指示精神和區(qū)委部署，雷霆出擊，徹查整改，探索建立長效管理機(jī)制，守住了安全底線。面對“保交樓、穩(wěn)民生”的重大考驗(yàn)，牽頭建立高效指揮協(xié)調(diào)體系，多措并舉籌集資金，全力推動項(xiàng)目復(fù)工交付，有效化解了社會風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定了市場預(yù)期，維護(hù)了群眾切身利益，體現(xiàn)了住建人的擔(dān)當(dāng)。

堅(jiān)守人民立場，踐行初心使命。城市的核心是人，城市的發(fā)展也離不開人。望城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局始終堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”的發(fā)展理念，將工作重心下沉，著力解決人民群眾身邊的急難愁盼問題。持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造、二次供水設(shè)施改造，大力增設(shè)停車位、整治城市內(nèi)澇，狠抓工程質(zhì)量安全、規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，為建設(shè)創(chuàng)新、宜居、宜游、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化望城，不斷筑牢黨的執(zhí)政根基。

堅(jiān)守底線思維，安全發(fā)展根基得到新鞏固

自建房安全整治取得決定性成果。以超常規(guī)力度推進(jìn)專項(xiàng)整治，全區(qū)累計(jì)排查居民自建房103656棟，對存在結(jié)構(gòu)安全隱患的房屋采取“十個一批”分類整治措施，基本完成1077棟C、D級危房工程性整治（數(shù)據(jù)截至2022年底），2023年以來動態(tài)新增的255棟C、D級危房整治率達(dá)90%。創(chuàng)新出臺審批監(jiān)管暫行辦法、定期體檢制度，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)獲國家、省、市肯定推廣，扭轉(zhuǎn)了被動局面，掌握了工作主動權(quán)。

“保交樓”工作贏得階段性勝利。找準(zhǔn)問題精準(zhǔn)施策，通過督促企業(yè)自籌、爭取金融機(jī)構(gòu)及區(qū)國企支持等方式，多方籌集資金超40億元，推動全區(qū)10個風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)復(fù)工或交樓，截至2023年底已累計(jì)交付37棟、6536套房屋；2024年完成“保交房”任務(wù)1604套，推動7個項(xiàng)目、7148套房屋順利交付，消除了社會焦慮，有力維護(hù)了全區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)金融安全。

常態(tài)化安全監(jiān)管體系不斷完善。建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑹姓\(yùn)營、既有房屋等領(lǐng)域安全監(jiān)管持續(xù)強(qiáng)化，2022年以來累計(jì)檢查在建項(xiàng)目超1000次，下發(fā)整改文書近1000份，隱患排查整治深入細(xì)致，未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。

聚焦功能提升，城市品質(zhì)形象實(shí)現(xiàn)新躍升

基礎(chǔ)設(shè)施承載能力持續(xù)增強(qiáng)。城市路網(wǎng)、排水防澇、供水保障等基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)、更新，主城區(qū)年供水量提升至7200萬噸以上，水質(zhì)持續(xù)100%合格。綠色低碳發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，截至2024年底，全區(qū)新開工綠色建筑總面積超222萬平方米，新增裝配式建筑超46萬平方米。

生態(tài)環(huán)境治理成效顯著。污水收集處理效能大幅提升，望城區(qū)污水處理廠COD（化學(xué)需氧量）平均進(jìn)水濃度從2022年的189.82毫克/升提升至2025年上半年的239.61毫克/升，增長26.23%。2018年排查出的18個城鎮(zhèn)黑臭水體已全部完成整治。城區(qū)防澇能力經(jīng)受住考驗(yàn)，2025年上半年成功應(yīng)對6次強(qiáng)降雨過程，未出現(xiàn)長時(shí)間大面積積水。

民生服務(wù)供給更加優(yōu)質(zhì)均衡。連續(xù)多年推進(jìn)停車場建設(shè)，2022—2024年累計(jì)新增停車泊位超4.6萬個。完成麗景華庭、江岸花城等多個小區(qū)二次供水改造，惠及約5000戶居民。城市管理的精細(xì)化、智能化水平有所提升，城市變得更加宜居、韌性、智慧。

助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展，行業(yè)支撐作用展現(xiàn)新作為

房地產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升基礎(chǔ)得到夯實(shí)。在市場深度調(diào)整期，望城區(qū)因城施策，保持了房地產(chǎn)投資和銷售的相對穩(wěn)定。2022年房地產(chǎn)業(yè)投資達(dá)218.89億元，同比增長24.91%；2024年1—11月完成投資130.1億元，超額完成年度目標(biāo)。商品房銷售面積雖有所波動，但2025年上半年實(shí)現(xiàn)銷售面積66.98萬平方米，同比增長7.2%，呈現(xiàn)企穩(wěn)回暖勢頭。

建筑業(yè)競爭力持續(xù)增強(qiáng)。建筑業(yè)總產(chǎn)值保持穩(wěn)定增長，從2022年的612億元增長至2024年的667億元。通過政策引導(dǎo)和扶持，累計(jì)兌現(xiàn)專項(xiàng)扶持獎勵資金超1000萬元、外拓項(xiàng)目稅收獎勵資金超1000萬元，新增多家一級資質(zhì)企業(yè)和“四上”企業(yè)，建筑業(yè)“望城品牌”越來越響。

聚焦重點(diǎn)，持續(xù)用力，奮力開創(chuàng)望城住建工作新局面

在肯定成績的同時(shí)，望城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局也清醒地認(rèn)識到，要對標(biāo)2025年中央城市工作會議提出的“走出一條中國特色城市現(xiàn)代化新路子”的更高要求。中央城市工作會議為下一步的發(fā)展指明了發(fā)展方向：必須堅(jiān)持人民城市理念，以推動城市高質(zhì)量發(fā)展為主題，以堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展為主線，以推進(jìn)城市更新為重要抓手。這要求工作思維、工作重點(diǎn)和工作方法必須隨之進(jìn)行深刻轉(zhuǎn)變。

以城市更新為牽引，大力提升城市功能品質(zhì)。一是高標(biāo)準(zhǔn)編制和實(shí)施城市更新規(guī)劃，聚焦危舊房、老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)及城中村等，一體推進(jìn)“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”建設(shè)。二是持續(xù)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板行動，系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，徹底根治重點(diǎn)內(nèi)澇點(diǎn)，持續(xù)完善地下管網(wǎng)系統(tǒng)。三是加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，強(qiáng)化歷史文化保護(hù)傳承，塑造富有望城特色的城市風(fēng)貌，提升城市宜居性和吸引力。

構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。一是順應(yīng)新形勢，加快構(gòu)建“人、房、地、錢”要素聯(lián)動新機(jī)制，優(yōu)化房地產(chǎn)政策，著力穩(wěn)定市場預(yù)期。二是繼續(xù)將“保交房”作為重點(diǎn)工作，用好各項(xiàng)政策工具，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，全力化解存量風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)購房群眾合法權(quán)益。三是健全住房保障體系，謀劃推進(jìn)保障性住房建設(shè)、城中村改造等工程，滿足不同群體的住房需求，不斷提升全區(qū)人民的幸福感、安全感和獲得感。

強(qiáng)化精細(xì)化治理，筑牢城市安全運(yùn)行底線。一是鞏固自建房安全整治成果，不斷完善和嚴(yán)格落實(shí)房屋體檢、養(yǎng)老金、保險(xiǎn)等制度，推動管理對象向所有既有房屋延伸，提升本質(zhì)安全水平。二是持續(xù)強(qiáng)化建筑施工、市政公用設(shè)施運(yùn)行等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，深入推進(jìn)智慧工地建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。三是提升城市治理數(shù)字化智能化水平，推動城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。一是繼續(xù)支持建筑業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展智能建造、綠色建造、裝配式建筑。二是鼓勵企業(yè)“走出去”開拓市場，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，吸引優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)落戶望城。三是強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，打造更多精品工程、標(biāo)桿工程，提升“望城建造”品牌美譽(yù)度。

做好新時(shí)期住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，責(zé)任重大，使命光榮。望城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)思維，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實(shí)工作責(zé)任，錘煉過硬隊(duì)伍，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化望城新篇章貢獻(xiàn)更大的“住建力量”！

摘自　建筑雜志社公眾號　　龔國華