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山西“三盲一隨機(jī)”評審機(jī)制改革落地

本報訊 記者彭勇琪報道 近日，山西衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院文津校區(qū)物業(yè)服務(wù)采購項目完成全流程評審，這標(biāo)志著山西省以“三盲一隨機(jī)”為核心的評審機(jī)制改革創(chuàng)新正式落地。

作為此次改革的發(fā)起者，山西省財政廳聚焦國家加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的決策部署，直面政府采購領(lǐng)域長期存在的人為干預(yù)、圍標(biāo)串標(biāo)等痛點問題?！皞鹘y(tǒng)評審模式中，熟人關(guān)系、信息不對稱等因素容易影響結(jié)果公正，損害供應(yīng)商的公平競爭權(quán)?！鄙轿魇∝斦d政府采購管理處處長宋介燕接受記者采訪時表示，“我們推出‘三盲一隨機(jī)’改革，就是要通過數(shù)字化技術(shù)構(gòu)建全流程閉環(huán)管理，從源頭阻斷人情網(wǎng)、關(guān)系鏈，讓采購評審回歸‘只看實力、不看關(guān)系’的本質(zhì)?！?

“三盲一隨機(jī)”即：供應(yīng)商“盲投”，投標(biāo)人需將商務(wù)文件與技術(shù)文件分別編制，技術(shù)文件不得出現(xiàn)任何可識別身份的信息，并統(tǒng)一格式規(guī)范；專家“盲抽”，評審專家從全省統(tǒng)一專家?guī)熘须S機(jī)抽取，全程隱匿項目信息；技術(shù)文件“盲評”，系統(tǒng)對技術(shù)文件進(jìn)行混序編排、隨機(jī)編碼，專家基于匿名文件內(nèi)容獨立評審；席位“隨機(jī)”分配，依托智能化評審場所，實現(xiàn)“同標(biāo)異地、同室異標(biāo)”，確保評審席位的隨機(jī)分配和物理隔離。四個環(huán)節(jié)層層遞進(jìn)、相互賦能，共同構(gòu)筑起一道保障公平的“技術(shù)屏障”。

這一改革思路在山西衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院文津校區(qū)物業(yè)服務(wù)采購項目中得到了充分實踐。作為山西省本級首個“三盲一隨機(jī)”試點項目，該項目嚴(yán)格遵循新規(guī)要求，通過政府采購數(shù)字化平臺實現(xiàn)技術(shù)文件隱匿投標(biāo)人信息、專家隨機(jī)抽取、文件混序評審、席位智能分配的全流程數(shù)字化管理。評審過程中，專家僅依據(jù)技術(shù)方案的優(yōu)劣進(jìn)行獨立評審，切斷了可能影響公正評審的信息鏈，確保了評審結(jié)果的客觀公正。

據(jù)了解，山西省財政廳已制定“試點先行、總結(jié)評估、全面覆蓋”的推進(jìn)策略，目前已明確山西省本級及忻州市為首批試點區(qū)域，試點范圍聚焦集中采購機(jī)構(gòu)代理的公開招標(biāo)項目?！笆讉€項目的順利落地，讓我們看到了改革的潛力和方向?！彼谓檠啾硎荆乱徊綄⑾到y(tǒng)梳理試點經(jīng)驗，優(yōu)化操作流程和配套制度，隨后分批次、分行業(yè)擴(kuò)大實施范圍，最終實現(xiàn)全省政府采購項目“三盲一隨機(jī)”評審全覆蓋。

據(jù)介紹，這場以技術(shù)賦能治理的改革，正在為山西省政府采購領(lǐng)域帶來深層次變革。對于廣大供應(yīng)商而言，公平競爭的市場環(huán)境更加清晰可見。對于山西省的政府采購工作而言，專業(yè)性與公信力得到顯著提升?！拔覀兿Ｍㄟ^這項改革，不僅解決當(dāng)前存在的問題，也為全國政府采購領(lǐng)域的機(jī)制創(chuàng)新提供可復(fù)制、可推廣的‘山西經(jīng)驗’?！彼谓檠啾硎?。