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徐州：智護城脈，安暖民生
城市地下，燃氣、供水、排水、熱力管網(wǎng)縱橫交織，如同人體的“血管”與“神經(jīng)”，默默輸送能量、維系生機。守護這些看不見的“生命線”，就是守護城市的根基與百姓的安寧。

作為江蘇省內(nèi)唯一由城管部門負責城市生命線安全工程建設試點的城市，徐州市創(chuàng)新推進“城市生命線”與城市運行管理服務平臺深度融合，打造出“全域感知、實時預警、高效處置”的城市運行綜合監(jiān)管平臺，讓這些看不見的生命脈絡變得可感、可知、可控。

協(xié)同筑基：打破壁壘，構建全域治理大格局

城市生命線安全治理，牽一發(fā)而動全身。徐州跳出“條塊分割”的傳統(tǒng)模式，創(chuàng)新建立高位協(xié)調(diào)機制，形成了上下聯(lián)動、部門協(xié)同的治理體系。以市長為組長的領導小組，如同城市安全治理的“中樞神經(jīng)”，統(tǒng)籌著17個市級部門和各縣區(qū)的力量，將生命線安全工程建設水平納入高質(zhì)量發(fā)展考核，凝聚起齊抓共建的強大合力。

“我們打通了‘三個對接’通道，構建全域協(xié)同聯(lián)動網(wǎng)絡?！毙熘菔谐鞘泄芾砭窒嚓P負責人表示。徐州市縱向建立省、市、縣3級牽頭部門聯(lián)動機制，確保工作部署上下貫通；橫向統(tǒng)籌5縣、8區(qū)及17家市級部門，實現(xiàn)數(shù)據(jù)全量匯聚；深度整合燃氣、供熱等37個企業(yè)的系統(tǒng)，將67.1萬條運行數(shù)據(jù)、1.29億條設備監(jiān)測數(shù)據(jù)實時接入市級平臺，實現(xiàn)跨場景數(shù)據(jù)互聯(lián)與業(yè)務協(xié)同。

以場景應用為紐帶，徐州推動業(yè)務融合從“被動配合”轉(zhuǎn)向“主動聯(lián)動”。第三方施工中，住建、城管與權屬企業(yè)通過平臺實現(xiàn)許可審批、管線查詢、風險預警全流程銜接；應急處置時，公安、消防、醫(yī)療等部門與權屬企業(yè)快速響應、無縫協(xié)作，形成了橫向到邊、縱向到底的全覆蓋治理網(wǎng)絡，讓城市生命線在多方協(xié)同中保持安全暢通。

科技賦能：精準感知，織密全域安全防護網(wǎng)

科技創(chuàng)新是城市生命線安全工程的核心驅(qū)動力。徐州聚焦關鍵場景，構建起空天地一體化的智慧感知體系，讓城市安全隱患“早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置”。

探地雷達為道路裝上“地下透視眼”。針對道路隱患風險，徐州引入車載式三維與便攜式二維探地雷達，無需破壞路面即可完成大范圍檢測，通過高頻脈沖電磁波精準識別地下空洞、裂縫等病害?！耙郧把膊槿拷?jīng)驗，現(xiàn)在給道路做‘CT’，地下隱患藏不住，養(yǎng)護工作更有針對性?！毕嚓P巡查人員說。

空中，無人機化身“空中衛(wèi)士”構筑立體防線。依托管道GIS信息，無人機按預設路線自動巡航，智能識別管線周邊施工情況，搭載的激光甲烷傳感器能快速定位燃氣泄漏點?！捌h路段人工巡查要大半天，無人機120公里日均巡線里程，效率提升3倍多?！比細獗O(jiān)管部門相關負責人介紹道。此前，云龍區(qū)兵馬俑路燃氣管線因違規(guī)施工損毀時，無人機第一時間捕捉泄漏信號，平臺自動關閥預警，搶險隊伍30分鐘內(nèi)抵達，當晚便恢復供氣。

面對內(nèi)澇難題，徐州布下“天羅地網(wǎng)”。全市300余處監(jiān)測點位實時捕捉雨情水情，智能井蓋可監(jiān)測毫米級位移、厘米級積水，井內(nèi)超聲波雷達水位計追蹤管網(wǎng)液位。當井蓋傾斜超15度、位移超3厘米或路面積水時，系統(tǒng)15秒內(nèi)觸發(fā)多級預警，精準推送至處置單位，筑牢城市防洪防線。

地下管線管理邁入精細化時代。徐州匯聚9503公里綜合管線數(shù)據(jù)，建成地下管線“一張圖”，開發(fā)“工程模擬開挖分析”功能。施工單位只需框選區(qū)域、錄入深度，即可查看動態(tài)3D圖層，清晰掌握開挖范圍、土方量及管線分布。

實戰(zhàn)為民：閉環(huán)處置，彰顯城市治理新效能

治理的成效，最終要體現(xiàn)在為民解憂的實戰(zhàn)中。徐州創(chuàng)新構建“感知—預警—處置—反饋”全周期管理體系，如同一條精密的“城市安全流水線”，確保每一個環(huán)節(jié)緊密銜接、高效運轉(zhuǎn)。 

依托“3×3”聯(lián)動模式，徐州建立起省—市—縣縱向貫通、市—區(qū)—鎮(zhèn)街三級協(xié)同、市—主管部門—權屬企業(yè)行業(yè)聯(lián)動的立體化指揮體系，實現(xiàn)預警60秒內(nèi)觸發(fā)、5分鐘內(nèi)主管部門響應、30分鐘內(nèi)搶險隊伍抵達的快速處置標準。

在云苑路塌陷事件處置過程中，從巡查員發(fā)現(xiàn)上報、路長現(xiàn)場防護，到養(yǎng)護隊伍30分鐘內(nèi)抵達圍擋，再到專業(yè)隊伍進行空洞掃描，整個處置流程規(guī)范有序、環(huán)環(huán)相扣。這種標準化、流程化的處置模式，不僅提升了應急響應效率，更實現(xiàn)了處置過程的可追溯、可評估。

與此同時，平臺智能預警能力持續(xù)升級。7000余臺AI視頻監(jiān)控設備自動識別城市內(nèi)澇、違規(guī)施工等隱患；850臺三遙控制柜實現(xiàn)微弱泄漏電流精準監(jiān)測，形成“電流異常+雨水浸入”雙重報警；大模型技術構建的道路塌陷風險評價體系，為隱患精準探測提供科學支撐。

自2024年10月試運行以來，平臺累計處置城市管理問題30萬余件，結(jié)案率達99.16%，成功處置報警預警881次，有效避免9起重大安全事故，用數(shù)據(jù)書寫著治理實效。

城市安全，民之所向；治理創(chuàng)新，行則將至。徐州的創(chuàng)新實踐讓城市真正擁有了“會思考”的能力：在這里每個井蓋都會“說話”，每段管網(wǎng)都有“記憶”，每條道路都具“慧眼”；在這里，城市治理不再是事后的補救，而是超前的感知；不再是部門的單打獨斗，而是系統(tǒng)的協(xié)同作戰(zhàn)。在這里，萬家燈火的安寧，街巷通暢的秩序，都在訴說著這場治理變革的深意——讓技術可感，讓安全可觸，讓科技成為融入城市肌理的溫暖守護。

摘自　建筑雜志社公眾號　　徐州市城市管理局