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國采中心跨部門合作 助力推動服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和堅持勤儉辦一切事業(yè)要求，中央國家機關(guān)政府采購中心（以下簡稱國采中心）立足政府采購工作，不斷強化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，取得了顯著成效。2024年，為進一步做好采購需求標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，國采中心創(chuàng)新合作研究方式，成立專項工作小組，選取了具有典型意義的醫(yī)院物業(yè)服務(wù)、高校保安服務(wù)兩個方向，作為今年采購需求標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的試點項目。

物業(yè)（保安）服務(wù)作為機關(guān)后勤服務(wù)的重要組成部分，為機關(guān)行政事業(yè)單位正常運行提供重要保障。物業(yè)（保安）服務(wù)的采購需求編制質(zhì)量直接影響最終的采購結(jié)果和履約質(zhì)量。而在采購實踐中，采購人也面臨著難以客觀、全面、量化地將實際采購需求轉(zhuǎn)化為采購文件中的客觀指標(biāo)和評審標(biāo)準(zhǔn)的難題。需求不能有效轉(zhuǎn)化為采購文件，會導(dǎo)致采購結(jié)果與實際需求發(fā)生偏離，采購人難以采購到專業(yè)化、高素質(zhì)的服務(wù)團隊，對單位的平穩(wěn)有序運轉(zhuǎn)帶來不利影響。作為采購人基數(shù)最大的委屬醫(yī)院和部屬高校，醫(yī)院物業(yè)服務(wù)和高校保安服務(wù)更具有行業(yè)代表性和需求復(fù)雜性，因此國采中心與北京大學(xué)第一醫(yī)院、北京科技大學(xué)聯(lián)合成立課題組，作為中心推動黨建和業(yè)務(wù)融合、聯(lián)學(xué)聯(lián)建的重要抓手，共同編制醫(yī)院物業(yè)服務(wù)、高校保安服務(wù)采購需求標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)引。

今年4月以來，課題組先后赴首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京兒童醫(yī)院、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外醫(yī)院等單位調(diào)研物業(yè)服務(wù)情況；前往中國人民大學(xué)、北京師范大學(xué)等單位調(diào)研保安服務(wù)情況，同時向北京及京外部分高校發(fā)放調(diào)查問卷。采用“搭車調(diào)研”方式，在陜西西安與西北五省6家醫(yī)院、34所高校共100多名代表進行專題座談?wù){(diào)研，在此基礎(chǔ)上形成了課題報告初稿。針對需求標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)引初稿，組織供應(yīng)商意見討論會和專家論證會，形成論證報告。對初稿進行修改完善，形成征求意見稿并提交法律顧問審核。委托北京市醫(yī)院后勤管理質(zhì)量控制和改進中心，面向北京市范圍內(nèi)的全部公立醫(yī)院發(fā)放調(diào)查問卷征求意見。10月，進一步優(yōu)化完善征求意見稿，最終形成了《醫(yī)院類物業(yè)服務(wù)采購需求標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)引》《高校類保安服務(wù)采購需求標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)引》，并啟動了采購文件評審量化指標(biāo)及采購文件范本編制工作。

兩個采購需求標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)引做到了服務(wù)內(nèi)容定量、定崗、定人，規(guī)范了各項服務(wù)要求，實現(xiàn)了采購需求的標(biāo)準(zhǔn)化，得到了采購人的認(rèn)可與支持。近期，相關(guān)內(nèi)容將在中央政府采購網(wǎng)的“采購需求管理”專欄中上線，供廣大采購人使用。同時，在此基礎(chǔ)上修改完善的采購需求模板、采購文件范本將嵌入中心電子化采購系統(tǒng)中，引導(dǎo)中央事業(yè)單位采購人形成相對規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的采購需求。

下一步，國采中心將持續(xù)跟進應(yīng)用效果，結(jié)合需求導(dǎo)引實踐和反饋意見建議，持續(xù)推進政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不斷推動政府采購工作高質(zhì)量發(fā)展。