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湖南監(jiān)管局：以“學(xué)”賦能 以“合”聚力 以“嚴”護航 推動設(shè)備更新貸款財政貼息審核工作提質(zhì)增效
　　為扎實做好設(shè)備更新貸款財政貼息審核工作，湖南監(jiān)管局堅持以“學(xué)”賦能、以“合”聚力、以“嚴”護航，同步提升審核工作質(zhì)量、效率與合規(guī)性，圓滿完成相關(guān)審核任務(wù)，確保設(shè)備更新貸款財政貼息政策落地落實，助力實體經(jīng)濟發(fā)展。

　　一、以“學(xué)”賦能，夯實審核硬本領(lǐng)。一是提高政治站位。深刻領(lǐng)會設(shè)備更新貸款貼息政策是助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進投資和消費、釋放內(nèi)需潛力的重要財政政策工具，堅持高標準、嚴要求，為扎實做好審核工作注入思想動能。二是強化政策學(xué)習(xí)。相關(guān)業(yè)務(wù)處室認真研究財政部等四部委關(guān)于實施設(shè)備更新貸款財政貼息政策的有關(guān)文件規(guī)定，全面梳理支持范圍、貼息標準、期限條件、貼息流程、審核要素等關(guān)鍵內(nèi)容，不斷提高對設(shè)備更新貸款財政貼息工作的理解認識。三是把準審核要點。充分吸收往年部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造貸款貼息審核工作的好經(jīng)驗和好做法，提煉形成“共性問題速判”指南，結(jié)合審核涉及的設(shè)備更新貸款投放、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等指導(dǎo)性文件，不斷完善審核工作要點與操作規(guī)程，保證審核質(zhì)量的同時提升效率。 

　　二、以“合”聚力，激活審核加速度。一是主動向上匯報。堅持縱向聯(lián)動，積極向財政部相關(guān)司局匯報，確保信息暢通，及時報告反映全省設(shè)備更新貸款財政貼息政策執(zhí)行情況，以及政策落實遇到的問題與難點，爭取指導(dǎo)幫助。同時針對有關(guān)問題提出優(yōu)化審核流程、加強政策解讀培訓(xùn)等對策建議，以提升執(zhí)行效率。二是注重橫向溝通。審核過程中不斷強化與湖南省財政廳、中國人民銀行湖南省分行等部門的溝通交流與緊密協(xié)作，明確各環(huán)節(jié)時效節(jié)點與銜接要求，掌握屬地財政貼息資金總體規(guī)模、申請與預(yù)撥流程、使用、審核口徑以及結(jié)算等情況。利用下基層開展財政監(jiān)管工作的機會積極與地方財政部門溝通開展預(yù)審和抽查。及時將審核情況上報財政部并反饋給湖南省財政廳，形成有效合力共同推進貼息工作。三是強化與金融機構(gòu)聯(lián)動。一方面，人民銀行再貸款申報由審批制轉(zhuǎn)變?yōu)閭浒钢坪螅陥筚Y料的合規(guī)性把關(guān)由人民銀行轉(zhuǎn)移至各金融機構(gòu)省級分行。進一步加強與各金融機構(gòu)省級分行相關(guān)業(yè)務(wù)部門的溝通，明確再貸款申報的審核責(zé)任；另一方面，堅持壓實設(shè)備更新貸款發(fā)放銀行的主體責(zé)任，與相關(guān)銀行及時同步貸款項目申報、貸款項目信息及提前還款情況，密切跟蹤貼息資金實際效益和使用績效，確保貸款真實用于設(shè)備更新用途、貼息計算準確無誤，確保政策精準助企惠民。對于不符合貼息條件的貸款，核減相關(guān)財政貼息，并督促相關(guān)金融機構(gòu)收回貼息資金。 

　　三、以“嚴”護航，擦亮審核金標尺。一是嚴格審核項目準入。認真開展數(shù)據(jù)比對核驗，逐條審核申報貼息的項目是否屬于發(fā)展改革部門確定的項目清單范圍，是否為中國人民銀行屬地機構(gòu)提供的再貸款支持清單內(nèi)項目，并核驗貸款時間是否在政策時限范圍內(nèi)進行，嚴格界定貼息范圍。二是嚴格審核貸款資金使用。建立專項審核清單，對核心數(shù)據(jù)、關(guān)鍵材料實行“穿透式”核驗。查閱每筆貸款所涉及的設(shè)備采購發(fā)票、交易流水和資產(chǎn)臺賬等，核對采購合同與發(fā)票內(nèi)容是否一致，核對發(fā)票日期、放款日期之間是否存在不合邏輯的情況，核對發(fā)票金額是否覆蓋支付金額，摸清貸款用于采購設(shè)備的真實情況，持續(xù)跟蹤監(jiān)測貸款資金是否按照政策規(guī)定和合同約定使用。對發(fā)現(xiàn)的疑點與相關(guān)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)辦人進行對接，開展綜合研判，確保貸款資金合規(guī)使用、流向明確。三是嚴格審核貼息資金結(jié)算。比對地方財政部門報送的申報資料和各銀行提供的資料，核實確認每筆貸款的貼息金額、利率和計息方式，針對提前還款、利率調(diào)整等貸款要素變更情況進行重點核實，確保貼息結(jié)算數(shù)據(jù)精準無誤。督促相關(guān)銀行提供提前還款憑證，分季度時段設(shè)定公式計算貼息金額，安排雙人對數(shù)據(jù)進行重復(fù)驗證，確保計算方法過程無誤，切實保障貼息資金結(jié)算來源可靠、計算嚴謹準確。 

發(fā)布日期：2025年12月08日