印刷服務框架協(xié)議采購 需求調查的重點是什么？
中國政府采購招標網(wǎng) 發(fā)布時間：
2025年12月09日 08:19
印刷服務框架協(xié)議采購 需求調查的重點是什么？
印刷服務涵蓋票據(jù)、證書、信封、報紙、書刊、宣傳畫冊、試卷等多類印刷品，核心內容包括印刷產品的規(guī)格要求、印制技術標準、印后配送及售后保障等，通常具有“多頻次、小額度、品目雜”的典型特性，符合框架協(xié)議采購的適用情形?！坝∷⒎胀ㄟ^框架協(xié)議采購方式采購，不僅有利于營造公開、公平、公正的市場秩序，提高政府采購效率，還能更好地滿足多主體、高頻次的印刷服務保障需求?！蹦呈」操Y源交易中心相關負責人介紹。
然而，在實際操作過程中，因需求調查不到位，印刷服務框架協(xié)議采購大幅更正征集文件甚至被迫終止采購的情況時有發(fā)生。那么，作為印刷服務框架協(xié)議采購的前置核心環(huán)節(jié)和必選動作，需求調查需重點關注哪些內容？
按印刷品明確核心要求
確保質量標準一致
清晰的服務內容與量化標準，是確保印刷服務框架協(xié)議采購可執(zhí)行、可驗收、可監(jiān)管的關鍵。需求調查要先梳理采購主體的全場景需求，按印刷品明確核心要求：如文件印刷需要確定開本尺寸、紙張克重、裝訂方式（騎馬釘、膠裝、線裝等）、顏色模式（單色、雙色、四色）；票據(jù)證書印刷需標注防偽等級、材質標準、印刷精度；試卷印刷需明確保密技術要求、紙張耐折度；宣傳畫冊需說明是否使用覆膜、燙金工藝。
“對于印刷服務，一定要明確印刷產品質量標準的一致性，如墨色、文字、紙張等是否一致。對于有高端色彩要求的項目，最好進行打樣確認，這就需要供應商具備較強的色彩管理和品控能力?！毙陆殬I(yè)大學資產管理處招投標辦公室主任張杰說。
細化技術規(guī)格
明確價格機制和結算規(guī)則
技術規(guī)格的精準性直接決定印刷品的適用性。如在基礎規(guī)格方面，中央國家機關行政事業(yè)單位對證書類印刷明確要求，單張A3規(guī)格證書展開尺寸為420×297mm，內頁可采用95g/㎡證券紙；5號信封規(guī)格統(tǒng)一為220×110mm，采用120g/㎡牛皮紙或膠版紙。
特殊品目需強化專項參數(shù)設計。如試卷、加密文件等涉密印刷品，需額外明確熒光纖維紙使用、微縮文字印刷、水印等防偽技術規(guī)格；彩色印刷需明確色彩模式（如CMYK）與分辨率（常規(guī)印刷≥300dpi），參考ISO/IEC 19798《信息技術 辦公設備 彩色打印機和含打印部件的多功能設備用碳粉盒產量測定方法》及GB/T 17540-2017《臺式激光打印機通用規(guī)范》等標準；如有高端色彩需求，應要求供應商具備成熟色彩管理體系（如通過ISO 12647認證），通過打樣確認色彩精度后方可批量生產。
同時，商務要求的合理性直接影響市場競爭和履約情況。安徽省肥西縣公共資源交易中心相關負責人劉磊說，印刷服務框架協(xié)議采購除需重點核查印刷經營許可證有效性，還需聚焦價格機制、結算規(guī)則兩大核心要素。
印刷服務框架協(xié)議采購中，印刷品（如宣傳冊、文件、票據(jù)等）雖具有相對統(tǒng)一的質量標準和市場公允價格，但需通過調研歷史成交數(shù)據(jù)與供應商成本構成（紙張、油墨、人工、版費等），科學設定最高限制單價。需注意的是，通用類印刷服務一般重點關注價格即可，涉及高端工藝、涉密保障等特殊需求的，還應當考量技術能力、履約經驗等指標。
結算規(guī)則方面，需統(tǒng)一結算標準，如資料匯編約定按“冊（50頁/冊）”結算時，需注明超頁數(shù)后的計價方式；采用階梯式結算的，需明確各檔位單價區(qū)間。若采購涉及后續(xù)耗材（如特定油墨、紙張等）且使用量較大，應按照《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》（財政部令第110號）第二十六條要求，將3年以上約定期限內的耗材報價納入評審考量，修正服務的響應報價，避免“買得便宜用得貴”。王飛燕