財政部廣東監(jiān)管局：嚴把“三關” 構建新增資產配置全鏈條審核
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2025年12月22日 08:31
財政部廣東監(jiān)管局：嚴把“三關” 構建新增資產配置全鏈條審核
為貫徹落實黨中央、國務院關于過緊日子要求，廣東監(jiān)管局系統(tǒng)化推進新增資產配置預算審核工作，嚴把資源配置審核關口，全面提升資源配置效率。
一、嚴把標準關，構建規(guī)范化審核體系
一是準確把握審核要求。成立審核小組，實行“清單化+節(jié)點化”審核模式。全面梳理新增資產配置審核流程中的關鍵節(jié)點，明確審核范圍、內容、原則及工作時限要求。組織參審人員開展專項培訓，重點學習財政部相關文件中的新規(guī)定與新要求，通過案例解析等形式，統(tǒng)一審核尺度，確保審核結論客觀公正。二是嚴格遵守內控制度。按照預算管理一體化系統(tǒng)“經(jīng)辦崗—復核崗—審定崗”的權限管理，通過實現(xiàn)操作留痕與數(shù)據(jù)追溯，開展交叉復核，強化內部控制。三是實行“三定”工作法。各審核小組按照職責分工定崗定責，定期開展政策研討、數(shù)據(jù)審核、溝通核實；定時定量，制定分階段任務推進表，按日調度工作進展；定標定質，采用信息化技術手段予以輔助，通過在系統(tǒng)中導入2025年度“一上”預算編制審核后的資產信息情況，直接與本次各單位的申報數(shù)據(jù)進行比對，保存不一致的數(shù)據(jù)作為重點關注對象，對于一致的數(shù)據(jù)直接審核通過，確保審核有的放矢，重點突出，提高了審核效率。
二、嚴把審核關，建立動態(tài)調控機制
一是摸清存量資產底數(shù)。全面掌握預算單位資產配置現(xiàn)狀及使用效能，將存量資產使用情況作為審批新增配置的核心依據(jù)。對已有明確配備標準的資產，嚴格對照《黨政機關辦公用房建設標準》等規(guī)定執(zhí)行量化審核；對無明確標準的單價100萬元（含）以上的專用設備，結合單位實際情況，從保障單位正常運轉、實際業(yè)務需要等方面，綜合考慮新增資產購置計劃的必要性、合理性?；陬A算單位歷史申報數(shù)據(jù)，系統(tǒng)評估新增資產配置需求的合理性，全面核查單位現(xiàn)有資產存量情況，為后續(xù)建立常態(tài)化的資產處置監(jiān)管機制奠定數(shù)據(jù)基礎。
二是重點關注新增資產配置需求。一方面，車輛配置按照公務用車制度改革方案批復對編制內新增車輛予以核定，涉及機構改革的部門在重新核定車輛編制以前從嚴把握；針對公務用車制度改革方案尚未批復的單位，遵循“報廢一輛新增一輛”原則進行審核，未提供配備依據(jù)，無法判斷購置必要性的，予以核減。另一方面，按照《黨政機關公務用車管理辦法》《黨政機關辦公用房建設標準》等相關要求，詳細測算新增租用土地、房屋的面積，對于超標準申報租用房屋面積的，對超出部分予以核減。
三是結合日常資產處置管理。將存量資產管理與新增資產配置審核深度銜接，對預算單位資產調撥、劃轉、報廢等處置事項實施全流程動態(tài)監(jiān)控，了解資產變動原因及更新情況，重點核查資產變動合理性及使用效能，完善資產處置臺賬。采取“線上數(shù)據(jù)比對+線下實地核查”，實地現(xiàn)場查看資產使用存續(xù)狀態(tài)，分析資產使用效率，對閑置率超標的預算單位予以及時提醒并限制新增配置，將日常監(jiān)管成果與新增資產審核密切結合，確保資產審核的準確性。
三、嚴把服務關，優(yōu)化協(xié)同管理方式
一是加強政策宣傳。堅持監(jiān)管與服務并重，強化政策解讀與案例指導，引導預算單位正確理解政策剛性約束。如部分單位存在超編制、超標準申報公務用車，以及未達報廢條件即以非合規(guī)理由申請新車的問題。進一步明確車輛報廢更新條件和配置標準，并通過正面和反面案例形式說明，杜絕財政資金浪費。二是及時反饋糾正。審核中提供“一對一”指導，要求預算單位補充完善申報資料、提供相關數(shù)據(jù)和憑證合同資料，審核后及時反饋結果，說明核減原因依據(jù)并提出建議。如部分單位對“辦公用房”“業(yè)務用房”“其他用房”等界定不清，錯填混填現(xiàn)象突出，對“辦公用房”“業(yè)務用房”等易混淆類別進行解釋說明，厘清概念邊界，加深預算單位理解，針對預算單位歷史錯填記錄專門提醒，規(guī)范填報。三是規(guī)范資產申報。部分單位將大型修繕等文件明確規(guī)定范圍外的資產納入新增預算，模糊支出界限，虛增資產規(guī)模。重申新增資產配置預算申報邊界，要求預算單位加強內審，對確屬履職急需但指南未涵蓋的資產，須提供說明并由主管部門嚴格審核，切實規(guī)范申報行為。 來源：財政部廣東監(jiān)管局
發(fā)布日期：2025年12月19日