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財(cái)政部福建監(jiān)管局：五舉措推動(dòng)部門預(yù)算監(jiān)管提質(zhì)增效 
　　今年以來，福建監(jiān)管局堅(jiān)決貫徹落實(shí)部黨組關(guān)于“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”的工作方針，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)藍(lán)佛安部長關(guān)于財(cái)政科學(xué)管理的講話精神，將“系統(tǒng)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、法治化”的財(cái)政科學(xué)管理理念貫穿于部門預(yù)算監(jiān)管實(shí)踐，圍繞預(yù)算編制審核、預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督、部門決算審核、財(cái)經(jīng)紀(jì)律監(jiān)督檢查、內(nèi)控編報(bào)核查等重點(diǎn)工作，加大穿透式監(jiān)管力度，推動(dòng)駐閩中央預(yù)算單位進(jìn)一步提升預(yù)算管理規(guī)范化水平與財(cái)政資金使用效益。 

　　一、從嚴(yán)從實(shí)開展部門預(yù)算審核

　　一是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)流程。事前統(tǒng)一報(bào)送口徑，明確填報(bào)規(guī)范、支出項(xiàng)目分類標(biāo)準(zhǔn)及佐證材料清單，整合預(yù)算編制、數(shù)據(jù)校驗(yàn)、問題反饋工作，確保審核工作規(guī)范有序。二是聚焦精準(zhǔn)審核。事中堅(jiān)持把落實(shí)黨政機(jī)關(guān)堅(jiān)持過緊日子要求擺在審核的突出位置，結(jié)合零基預(yù)算改革理念，堅(jiān)決核減非必要的申請(qǐng)，對(duì)人員、資產(chǎn)存量等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，重點(diǎn)關(guān)注上下年數(shù)據(jù)變化情況，確保數(shù)據(jù)真實(shí)規(guī)范；對(duì)醫(yī)保支出，重點(diǎn)關(guān)注參保人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)、比例、定額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新增資產(chǎn)，嚴(yán)格審核新增需求，嚴(yán)控超存量、超標(biāo)準(zhǔn)配置情況。三是注重以點(diǎn)帶面。事后注重總結(jié)提升，針對(duì)審核過程中發(fā)現(xiàn)的預(yù)算編制不規(guī)范、政策理解不到位等問題，通過案例剖析、政策解讀等形式，厘清編制要點(diǎn)，強(qiáng)化規(guī)范編制意識(shí)。 

　　二、全面加力預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督

　　充分依托中央預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督線上線下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。一是線上數(shù)據(jù)充分比對(duì)，密切關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目和資金使用環(huán)節(jié)，全面篩查零余額及實(shí)有資金賬戶支出記錄，通過多維度數(shù)據(jù)交叉比對(duì)和深度分析，對(duì)系統(tǒng)預(yù)警和人工篩查發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)問題及時(shí)推送核實(shí)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移。二是線下疑點(diǎn)全面核實(shí)，聚焦典型性、苗頭性、趨勢(shì)性問題，有的放矢開展實(shí)地“飛行核查”，通過線下查閱臺(tái)賬資料、核查原始憑證、實(shí)地走訪核實(shí)等方式，靶向挖掘問題根源，確保問題查深、查實(shí)、查透、查到位。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，以印發(fā)關(guān)注函、工作提示、通報(bào)等形式督促整改，切實(shí)提升預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督質(zhì)效，完善全鏈條閉環(huán)監(jiān)管。 

　　三、推動(dòng)形成部門決算審核閉環(huán)

　　一是強(qiáng)化審前組織學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)政部關(guān)于部門決算審核的通知和歷年審核案例庫，深刻把握政策精神和審核重點(diǎn)，確保審核依據(jù)統(tǒng)一、流程規(guī)范、結(jié)果精準(zhǔn)。在決算編制階段提前介入，掌握編制進(jìn)度，督促做好前期準(zhǔn)備工作，有效提高審核階段工作效率。二是把握審核流程重點(diǎn)。依托中央預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，結(jié)合日常監(jiān)管工作，關(guān)注決算編制的規(guī)范性、完整性、及時(shí)性；現(xiàn)場(chǎng)審核環(huán)節(jié)，校驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)性，結(jié)合疑點(diǎn)線索，重點(diǎn)關(guān)注決算反映的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理等方面問題，全面了解預(yù)算單位預(yù)算財(cái)務(wù)資產(chǎn)等方面管理水平，實(shí)現(xiàn)部門預(yù)算編制、執(zhí)行和決算的全流程監(jiān)管。三是跟蹤督促問題整改。通過抽查系統(tǒng)內(nèi)代表性單位，以點(diǎn)帶面、舉一反三，梳理共性問題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“整改一個(gè)、規(guī)范一片”的效果。建立“問題清單”和“整改銷號(hào)”機(jī)制，督促整改到位，同時(shí)開展問題通報(bào)和“回頭看”，鞏固監(jiān)管閉環(huán)。 

　　四、扎實(shí)開展財(cái)經(jīng)紀(jì)律監(jiān)督檢查

　　一是緊盯預(yù)算編制和執(zhí)行環(huán)節(jié)，重點(diǎn)關(guān)注各項(xiàng)收支是否全部納入部門預(yù)算管理、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金是否充分考量等情況，同時(shí)留意是否存在未嚴(yán)格落實(shí)過緊日子要求的情形。二是緊盯資金與資產(chǎn)管理細(xì)節(jié)，資金管理方面，重點(diǎn)關(guān)注是否存在非稅收入未及時(shí)上繳、存量資金未按規(guī)定收回統(tǒng)籌安排等情況。資產(chǎn)管理方面，著重關(guān)注公務(wù)用車超標(biāo)超編配備、違規(guī)使用等情況，以及資產(chǎn)配置超標(biāo)，資產(chǎn)出租出借與處置不規(guī)范，未辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)等情況。 

　　五、督促提升預(yù)算單位內(nèi)控管理水平

　　一是提高思想認(rèn)識(shí)，夯實(shí)核查基礎(chǔ)。集中研學(xué)內(nèi)部控制相關(guān)文件精神，深刻領(lǐng)悟內(nèi)部控制在推動(dòng)預(yù)算單位規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、資產(chǎn)安全和使用有效、提升預(yù)算績(jī)效管理水平等方面的重要作用，切實(shí)將內(nèi)控報(bào)告核查評(píng)價(jià)工作作為落實(shí)財(cái)會(huì)監(jiān)督、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的重要抓手。二是緊盯重點(diǎn)事項(xiàng)，嚴(yán)把編報(bào)質(zhì)量。圍繞預(yù)算、收支、政府采購、資產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目、合同管理等六大重點(diǎn)領(lǐng)域，緊扣內(nèi)控實(shí)施、制度執(zhí)行及預(yù)算編制、資產(chǎn)配置等全流程關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面核查內(nèi)控報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性及材料的完整性。三是織密內(nèi)控防護(hù)，跟蹤問題整改。組織召開工作交流會(huì)，搭建經(jīng)驗(yàn)共享平臺(tái)，提供可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)參考。深入分析核查發(fā)現(xiàn)的內(nèi)控短板與薄弱環(huán)節(jié)，不定期開展整改“回頭看”。  來源：財(cái)政部福建監(jiān)管局

發(fā)布日期：2025年12月24日