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這個結(jié) 系緊“脫貧”與“振興” ——政府采購支持新疆維吾爾自治區(qū)和田地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)“破圈”升級紀(jì)實

中國政府采購招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布時間: 2025年12月26日 09:39

這個結(jié) 系緊“脫貧”與“振興” ——政府采購支持新疆維吾爾自治區(qū)和田地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)“破圈”升級紀(jì)實

■ 本報記者 樂佳超 彭勇琪

今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的最后一年。如果將“鞏固拓展脫貧攻堅成果”與“鄉(xiāng)村振興”視作兩條繩,當(dāng)兩者的繩結(jié)系得越牢固,則脫貧的基礎(chǔ)越穩(wěn)固、成效越可持續(xù)。

近日,記者深入新疆維吾爾自治區(qū)和田地區(qū)采訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),近年來,當(dāng)?shù)匾哉少徸觥敖Y(jié)”,扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,讓脫貧群眾生產(chǎn)生活水平穩(wěn)步提升。

產(chǎn)業(yè)帶動增收

早上8點多,肉孜尼沙·阿布迪力提甫就騎上“小電驢”出門了。她工作的奶牛繁育基地離家不遠,騎十幾分鐘就能到。她現(xiàn)在負責(zé)牛棚的清潔衛(wèi)生工作,對這份工作肉孜尼沙充滿熱情?!耙郧霸诩姨珶o聊,現(xiàn)在在這里上班不累,很開心?!比庾文嵘掣嬖V記者,她們家曾是建檔立卡貧困戶,家里就靠種點小麥、玉米生活,全家人都沒有工作沒什么收入。自從她在基地上班后,每個月能拿到2500—3000元的工資,家里的日子逐漸好了起來?!艾F(xiàn)在給兒子買了小汽車、娶了媳婦、開了小飯店,家里也添了很多新家具、電器?!闭f起現(xiàn)在的好日子,她臉上洋溢著幸福。

給肉孜尼沙一家?guī)砀淖兊氖呛吞锏貐^(qū)洛浦縣近幾年引入的新企業(yè)——和田西域春乳業(yè)有限公司(以下簡稱和田西域春)?!耙郧昂吞锏貐^(qū)沒有乳制品加工企業(yè),我們帶來了集飼草料種植、奶牛繁育與飼養(yǎng)、乳制品加工與銷售一體化的奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,填補了和田乳品加工領(lǐng)域的空白?!焙吞镂饔虼嚎偨?jīng)理吳國忠介紹,公司招收了125名本地農(nóng)戶在工廠務(wù)工,其中40多人是和肉孜尼沙一樣的脫貧農(nóng)戶,他們每年每人能拿到3.7萬元左右的收入。同時,3766戶農(nóng)民通過將奶牛托管到公司,每年領(lǐng)取固定分紅,以產(chǎn)業(yè)賦能有效促進當(dāng)?shù)厝罕娫鍪铡?

和田助農(nóng)增收的“新鮮貨”不只有牛奶。在墨玉縣一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的種植大棚里,一大片蘆薈在沙地里舒展著肥厚的葉片。每顆蘆薈都在60厘米以上,大約有五六歲孩子那么重?!耙郧昂吞餂]有種蘆薈的,是我們引入這種庫拉索蘆薈,非常適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳衬L環(huán)境,目前種植近300個大棚的蘆薈,將蘆薈與益生菌相結(jié)合,研發(fā)出蘆薈汁飲料銷往各地?!毙陆鲽P凰生物科技有限公司(以下簡稱昆侖鳳凰)負責(zé)人路國介紹,公司為當(dāng)?shù)厝罕妿砹舜罅康墓ぷ鲘徫唬壳肮窘?00名員工中90%以上都是當(dāng)?shù)厝罕?,其中有十幾人是脫貧農(nóng)戶,人均工資在3500元左右。此外,公司也收購當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶種植的大棗,加工成棗泥核桃糕、去皮去核棗、棗片等產(chǎn)品,讓和田大棗從田間特產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)戶增收的“致富果”。

不僅是新產(chǎn)業(yè)激發(fā)新活力,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也在煥發(fā)新生機。“新疆傳統(tǒng)瑪仁糖必須用熬煮濃縮的葡萄汁和以各種果干制成,但粘性較大,不太適合大多數(shù)外地消費者的口味。”新疆阿布丹食品開發(fā)有限公司(以下簡稱阿布丹)董事長王正紅告訴記者,他們將傳統(tǒng)手工瑪仁糖由作坊式生產(chǎn)升級到工業(yè)化生產(chǎn),并對制作工藝進行改良,用玉米麥芽糖和糯米麥芽糖代替葡萄汁,制成口感酥脆、甜度較低、品種豐富的瑪仁糖產(chǎn)品,外地消費者接受度更高,目前銷售不錯。公司不僅雇用30多名當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶,還通過收購當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)的核桃等干果,以深加工手段增加其附加值,讓特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)戶的“金飯碗”。

拓銷賦能造血

產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的核心引擎,推動脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要工作?!百u得好”才能讓“產(chǎn)業(yè)好”,“產(chǎn)業(yè)好”鄉(xiāng)村振興才能“動力足”。

近年來,在財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中華全國供銷合作總社等部門的推動下,各級預(yù)算單位深入開展政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作。一份份政府采購訂單“飛向”脫貧地區(qū),幫助脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品拓寬銷路。而相比其他一些脫貧地區(qū),新疆各地受制于地理、渠道、品牌等多重因素影響,農(nóng)副產(chǎn)品缺乏銷售優(yōu)勢。為幫助新疆脫貧地區(qū)更好地破局,脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(以下簡稱“832平臺”)充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢,與脫貧地區(qū)政府合作,依托政府采購市場,推動農(nóng)產(chǎn)品從“產(chǎn)得出”向“賣得好”轉(zhuǎn)變,從“小而散”向“精而強”升級。

在墨玉縣的采訪中,記者注意到,昆侖鳳凰和阿布丹的產(chǎn)品展示區(qū)都擺放著一排以石榴造型為主視覺元素、設(shè)計新穎、顏色亮眼的禮盒。工作人員告訴記者,這是“832平臺”為墨玉縣設(shè)計的區(qū)域公用品牌“墨玉福袋”禮盒。

據(jù)了解,從2024年12月起,墨玉縣與“832平臺”合作培育區(qū)域公共品牌,“832平臺”設(shè)計團隊設(shè)計推出4個產(chǎn)品線和子主題。昆侖鳳凰的蘆薈汁,阿布丹的核桃、瑪仁糖等當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)副產(chǎn)品從以往的“單兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“抱團發(fā)展”,攜手“出疆”“破圈”。今年,“832平臺”還幫助墨玉縣在北京的120個地鐵站點和戶外大屏投放“墨玉福袋”廣告,進一步提升品牌市場知名度和競爭力。

此外,“832平臺”還為和田市打造了“一帶和田、一路生花”等區(qū)域公用品牌,將和田的玫瑰、土月餅等特色產(chǎn)品,通過文化賦能、創(chuàng)意設(shè)計,提升其市場辨識度和品牌附加值,將和田的特色農(nóng)副產(chǎn)品推向全國市場,有效提升和田農(nóng)副產(chǎn)品在各類市場渠道的銷售規(guī)模。

“和田當(dāng)?shù)厝罕娨郧皼]有喝牛奶的習(xí)慣,我們得從頭培育本地市場。因此,拓展外地市場,對公司的發(fā)展很重要?!眳菄冶硎?,“832平臺”是公司向外地銷售牛奶的重要渠道,通過參加平臺組織的各種線下展銷對接活動,公司在政府采購市場的銷售情況穩(wěn)步提升,目前通過“832平臺”完成的銷售額大概能占公司總銷售額的近兩成。

據(jù)了解,近年來,和田地區(qū)充分利用“832平臺”資源,精準(zhǔn)對接高校等大型采購單位,實現(xiàn)產(chǎn)銷高效匹配。積極推動本地供應(yīng)商入駐平臺,優(yōu)化商品上架、物流配送和售后服務(wù)流程,提升用戶體驗和復(fù)購率,不斷拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,提升市場覆蓋面和影響力。據(jù)統(tǒng)計,自2020年至今年10月31日,和田地區(qū)供應(yīng)商通過“832平臺”銷售農(nóng)副產(chǎn)品的金額達5.68億元。有了政府采購的支持,和田做好“土特產(chǎn)”文章更有底氣,能進一步促進特色農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈,有效增強鄉(xiāng)村“造血”能力,更好地鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,不斷夯實鄉(xiāng)村振興根基。

扶志扶智扶質(zhì)

鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干。

“832平臺”供應(yīng)商服務(wù)部相關(guān)負責(zé)人介紹,在平臺上有一部分供應(yīng)商因為種種原因經(jīng)營效果不佳,為幫助這些供應(yīng)商更好地走向市場,平臺推出“鄉(xiāng)村振興公益行”行動計劃,聚焦脫貧地區(qū)人才隊伍建設(shè),通過培訓(xùn)等方式,強化扶志扶智扶質(zhì)。

在近日舉行的“832平臺鄉(xiāng)村振興公益行”新疆維吾爾自治區(qū)脫貧縣專場和田站活動上,阿布丹大客戶經(jīng)理袁順分享了公司在“832平臺”上的發(fā)展經(jīng)歷。他介紹,阿布丹入駐“832平臺”的第一年,由于缺乏了解,重視程度不夠,全年只完成了3單銷售。第二年,公司開始嘗試營銷,成績明顯提升,全年訂單達到191份。第四年也就是今年,阿布丹探索精細化運營,加上參與“墨玉福袋”區(qū)域公共品牌的項目,銷售渠道拓展明顯,截至今年10月底訂單量達到了19584單。本地同行現(xiàn)身說法,讓參加培訓(xùn)的供應(yīng)商看到了政府采購市場廣闊的前景,增強了在“832平臺”上銷售的信心,激發(fā)了干事的精氣神。

有了想干的志氣,還要有會干的本事。演示入駐平臺的完整流程、對口幫扶與精準(zhǔn)幫扶的采購渠道,為有意入駐的企業(yè)及需要拓展銷售渠道的供應(yīng)商提供清晰的發(fā)展“路線圖”;講解農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量、包裝、標(biāo)識等方面的具體要求,幫助供應(yīng)商從源頭樹立品控意識;介紹如何篩選優(yōu)勢產(chǎn)品參與平臺活動以及各類營銷活動的提報要求、流程節(jié)點和提升通過率的實用技巧,指導(dǎo)供應(yīng)商借助平臺流量資源擴大銷售……培訓(xùn)活動中,“832平臺”多個部門業(yè)務(wù)負責(zé)人還從精細化運營、店鋪運營提升等方面對供應(yīng)商進行針對性的培訓(xùn),像袁順這樣運營經(jīng)驗豐富,熟悉平臺規(guī)則的供應(yīng)商代表也分享了運營、成本優(yōu)化、供應(yīng)鏈管理等經(jīng)驗,進一步為供應(yīng)商提升運營能力。

除了培訓(xùn),平臺還打通“標(biāo)準(zhǔn)制定—準(zhǔn)入審核—培訓(xùn)落地—質(zhì)量核查”全流程品控體系,并通過“質(zhì)量月”專項行動等舉措,推動商品標(biāo)準(zhǔn)化水平提升。評定供應(yīng)商運營能力,推出分類分級管理機制,培育標(biāo)桿示范店鋪,打造“金牌店長”運營標(biāo)桿。開設(shè)“百千計劃”線上專題活動,集中宣推品牌化商品,助力脫貧地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品年銷售額不斷增長。

據(jù)了解,像這樣的公益培訓(xùn)活動目前在全國已開展了15場,共有3000余家企業(yè)參與,僅和田這場培訓(xùn)就讓600余人受益,有效激發(fā)脫貧地區(qū)群眾內(nèi)生發(fā)展動力。

中國供銷電子商務(wù)有限公司黨委書記、董事長劉國生表示,“832平臺”作為政府采購助力消費幫扶的政策性平臺,充分發(fā)揮政府采購的引領(lǐng)和帶動作用,以產(chǎn)業(yè)幫扶激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生動力,幫助脫貧地區(qū)供應(yīng)商們走出一條致富之路?!笆奈濉逼陂g,“832平臺”年均交易額超過100億元,在售商品超過40萬款,注冊采購單位近70萬家,個人用戶突破220萬。每一組數(shù)字,都是脫貧地區(qū)內(nèi)生動力的強勁脈搏;每一份訂單,都承載著農(nóng)民對美好生活的向往。

·記者手記·

大漠戈壁的“新生機”

■ 本報記者 彭勇琪 樂佳超

“在工作中感覺適應(yīng)嗎?”“很適應(yīng),有這份工作我特別開心!”“家里現(xiàn)在有存款了,買了電視、冰箱,還添了汽車!”談及如今的生活,幾位維吾爾族同胞笑著用略帶“馕香”的普通話說道,眼角眉梢滿是藏不住的喜悅。

曾經(jīng)的和田,鑲嵌在塔克拉瑪干沙漠南緣,大漠戈壁的蒼茫之下,當(dāng)?shù)鼐用穸嘁苑N植玉米、小麥為生,單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)讓脫貧致富之路充滿坎坷。而如今,這座沙漠邊緣的城市煥發(fā)出蓬勃的新生機。

“剛來時蓋的房子甚至沒有房頂,夜晚躺在屋里就能看見星星?!甭迤挚h和田西域春乳業(yè)有限公司總經(jīng)理吳國忠的一句話,思緒瞬間拉回了企業(yè)初創(chuàng)的艱難歲月。隔著潔凈的玻璃,整潔有序的生產(chǎn)車間里,身著統(tǒng)一白色工裝的工人們正有條不紊地忙碌著,自動化設(shè)備高速運轉(zhuǎn),新鮮奶源在流水線中變?yōu)楦黝惾橹破贰?

作為響應(yīng)招商引資而來的國有企業(yè),西域春乳業(yè)的扎根之路充滿挑戰(zhàn)。在沙漠邊緣建牛場、從北疆調(diào)運奶牛、在荒漠開墾飼料基地,三年反復(fù)試驗,不僅讓奶牛成活率和產(chǎn)奶量穩(wěn)定提升,更在沙漠上種出了優(yōu)質(zhì)苜蓿?!罢闹ψ屛覀兩僮吡撕芏鄰澛??!眳菄抑钢郎详惲械娜槠方榻B,“這是‘832平臺’的明星產(chǎn)品,借助政府采購搭建的橋梁,我們的產(chǎn)品走出了和田,第一年銷售額就實現(xiàn)大幅增長?!?

在采訪中,見到了一位畢業(yè)于蒙古自治州技術(shù)學(xué)院的年輕小伙兒——圖爾洪,如今是西域春乳業(yè)的車間主任。他回憶,剛?cè)肼殨r,不少同鄉(xiāng)對基本的生產(chǎn)技能都不熟悉,對職業(yè)發(fā)展也毫無概念,“廠里的老師傅和管理人員就像兄長一樣,帶著我們學(xué)技術(shù),也教我們規(guī)劃生活、盤算日子?!眻D爾洪笑著說,“現(xiàn)在,公司停車場里員工的小汽車越來越多,一輛接一輛,停得滿滿當(dāng)當(dāng)?!卑⒉嫉な称酚邢薰咀鳛樵就恋膬?yōu)秀企業(yè),因為記憶里的那口香甜,董事長王正紅決心進行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),把葡萄、核桃這些本地優(yōu)質(zhì)資源打造成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

“一開始閉門造車,產(chǎn)品根本走不出去?!蓖跽t道出了許多本土企業(yè)的困境。2018年,她遠赴武漢考察,巨大的差距讓她毅然調(diào)整戰(zhàn)略,走上“政策+市場”雙驅(qū)動的發(fā)展道路。在企業(yè)產(chǎn)品正式入駐“832平臺”后,憑借平臺的流量支持與政策導(dǎo)向性,短短數(shù)月,平臺銷量就占到企業(yè)總營收的四分之一。

在阿布丹,記者還見到了一名22歲的員工——阿卜杜合力力·阿卜敦海比熱。這個十分樸實又有點靦腆的維吾爾族小伙兒曾經(jīng)是建檔立卡脫貧戶,畢業(yè)后便入職企業(yè),每月有了穩(wěn)定收入,也會將一部分工資寄回家里貼補家用?!艾F(xiàn)在生活越來越好,父母也都有了穩(wěn)定的工作,日子越來越有盼頭?!彼χf。除了直接帶動就業(yè),企業(yè)還通過收購核桃等原料,帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶實現(xiàn)增收,讓土地里的收獲真正轉(zhuǎn)化為群眾口袋里的實惠。

冬月的和田,陽光依舊充足。驅(qū)車行駛在沙漠邊緣,300座溫室大棚整齊排列,在戈壁灘上格外醒目。大棚內(nèi),庫拉索蘆薈長勢喜人,肥厚的葉片透著翠綠。因為日照時間長、晝夜溫差大、生長周期長,這里的蘆薈多糖含量比普通產(chǎn)區(qū)高出30%。產(chǎn)品入駐“832平臺”后,今年9月,銷售額已突破200萬元,位居墨玉縣同類產(chǎn)品前列。

“‘832平臺’會定期上門抽檢,嚴把品質(zhì)關(guān),還組織參加各類產(chǎn)銷對接會,為產(chǎn)品推廣搭橋鋪路?!毙陆鲽P凰生物科技有限公司負責(zé)人路國的話,道出了企業(yè)發(fā)展的底氣。

離開和田時,夕陽為塔克拉瑪干沙漠鍍上了一層金色?;赝@片土地,曾經(jīng)的貧瘠已被蓬勃生機取代?,F(xiàn)代化的生產(chǎn)車間里機器轟鳴,特色產(chǎn)品通過電商平臺走向全國,這里的群眾也收獲了實實在在的幸福感。

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