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福建監(jiān)管局：“三位一體” 扎實推進(jìn) 國有資本收益審核收繳工作
　　為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國有資本經(jīng)營預(yù)算管理的重大決策部署，切實履行財政監(jiān)管職責(zé)，保障中央國有資本收益應(yīng)收盡收、足額入庫，福建監(jiān)管局立足屬地實際，積極構(gòu)建并持續(xù)完善“統(tǒng)籌謀劃、嚴(yán)格審核、強(qiáng)化收繳”三位一體工作機(jī)制，切實提升屬地中央國有資本收益審核與收繳工作質(zhì)效，為增強(qiáng)國家財力、支持宏觀調(diào)控、促進(jìn)國有企業(yè)健康發(fā)展提供堅實保障。 

　　一、加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，筑牢審核工作根基 

　　一是堅持政治引領(lǐng)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。深刻把握政治機(jī)關(guān)屬性，從服務(wù)國家戰(zhàn)略和財政大局的高度，充分認(rèn)識審核工作的重要性，明確國有資本收益審核與收繳工作對保障國有資本經(jīng)營預(yù)算順利實施、促進(jìn)國有資本合理有效配置的重要意義，持續(xù)增強(qiáng)做好相關(guān)工作的政治自覺和行動自覺。二是深研政策法規(guī)，提升專業(yè)能力。組織審核人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央企業(yè)國有資本收益申報、審核與收取辦法等相關(guān)文件，準(zhǔn)確掌握企業(yè)申報范圍，厘清利潤收入、股利股息、清算收入等不同類型收益的政策口徑、上交比例與填報要求，做到審核有據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。三是細(xì)化責(zé)任分工，確保協(xié)同高效。局領(lǐng)導(dǎo)牽頭部署，通過專題會議明確審核收繳總體安排，將任務(wù)分解至具體處室、責(zé)任落實到人，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、責(zé)任處室具體辦、經(jīng)辦人員專職干”的責(zé)任鏈條，及時掌握各環(huán)節(jié)工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，確保整個審核工作體系運(yùn)轉(zhuǎn)有序、銜接順暢，按時保質(zhì)推進(jìn)審核工作。 

　　二、嚴(yán)格審核程序，把控核心環(huán)節(jié)質(zhì)量 

　　一是健全內(nèi)控機(jī)制，構(gòu)建審核閉環(huán)。制定《中央企業(yè)國有資本收益審核內(nèi)控操作規(guī)程》，構(gòu)建“初審—復(fù)核—處室負(fù)責(zé)人審核—局領(lǐng)導(dǎo)審定”四級審核機(jī)制，即首先由經(jīng)辦人員對企業(yè)申報材料進(jìn)行初審，重點(diǎn)檢查材料的完整性、形式的合規(guī)性及數(shù)據(jù)的初步合理性；其次由處室內(nèi)其他業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行復(fù)核，對初審意見和關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行再次驗算與邏輯校驗；然后由處室負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核，全面把控政策適用是否準(zhǔn)確、審核結(jié)論是否恰當(dāng)、風(fēng)險點(diǎn)是否充分揭示；最后報請局領(lǐng)導(dǎo)審定，對重大事項或疑難問題進(jìn)行最終決策。壓實各環(huán)節(jié)責(zé)任，防范內(nèi)控風(fēng)險，有效杜絕了審核隨意性，確保了審核結(jié)論的客觀、公正、準(zhǔn)確。二是規(guī)范資料報送，夯實審核基礎(chǔ)。全面摸排屬地中央企業(yè)情況，建立健全申報管理臺賬，主動對接企業(yè)開展政策宣傳與申報指導(dǎo)，明確材料報送要求與時間節(jié)點(diǎn)，詳細(xì)講解申報要求、填報口徑和注意事項。針對審核中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)問題，及時與企業(yè)財務(wù)部門溝通核實，督促補(bǔ)充說明，確保數(shù)據(jù)真實、依據(jù)充分。三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)把關(guān)，提升審核質(zhì)量。對企業(yè)提交的申報表、審計報告、財務(wù)報表、利潤分配決議等材料進(jìn)行細(xì)致審核，重點(diǎn)核實利潤計算及應(yīng)交利潤基數(shù)的準(zhǔn)確性，通過與以往年度數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉驗證，發(fā)現(xiàn)并糾正數(shù)據(jù)偏差，提升審核質(zhì)量。 

　　三、強(qiáng)化收繳管理，實現(xiàn)全程閉環(huán)運(yùn)作 

　　一是推進(jìn)準(zhǔn)確收繳，確保無誤劃轉(zhuǎn)。依據(jù)財政部有關(guān)通知及時、準(zhǔn)確地開具《非稅收入一般繳款書》，開票過程中，實行“雙人復(fù)核”制度，即經(jīng)辦人開具后，由復(fù)核崗對繳款書上的收益金額、科目編碼、繳款單位等關(guān)鍵信息進(jìn)行逐一核對，并與前期的審核結(jié)論進(jìn)行二次比對，確保收繳指令精準(zhǔn)傳遞，從源頭上避免因信息差錯導(dǎo)致資金誤劃、遲劃。二是督促及時繳庫，暢通入庫渠道。緊盯資金入庫進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)繳庫進(jìn)度較慢的，及時電話了解原因，加強(qiáng)與國庫及企業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，協(xié)同解決收繳過程中存在的問題，暢通資金繳庫渠道，確保應(yīng)收盡收。三是完善臺賬管理，促進(jìn)持續(xù)優(yōu)化。建立健全審核收繳臺賬，清晰記錄企業(yè)名稱、上交比例類別、收益情況等關(guān)鍵信息，根據(jù)審核情況及時向財政部報送審核收繳進(jìn)展，嚴(yán)格履行規(guī)定職責(zé)。 

　　下一步，福建監(jiān)管局將繼續(xù)堅持服務(wù)與監(jiān)管并重，在不斷優(yōu)化審核流程、提升信息化監(jiān)管水平、加強(qiáng)部門協(xié)同等方面探索創(chuàng)新，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實作風(fēng)，推動國有資本收益審核與收繳工作再上新臺階，為健全現(xiàn)代預(yù)算制度、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。 

發(fā)布日期：2025年12月29日