?某市體育賽事服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目公開招標(biāo)。招標(biāo)文件規(guī)定，對(duì)小微企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格給予價(jià)格扣除。A供應(yīng)商參加了該項(xiàng)目的投標(biāo)并提交了《中小企業(yè)聲明函》，在聲明函中填寫企業(yè)性質(zhì)為微型企業(yè)，從業(yè)人員為86人，營(yíng)業(yè)收入為225.88萬(wàn)元，資產(chǎn)總額為2364.99萬(wàn)元。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，A公司在享受小微企業(yè)價(jià)格扣除優(yōu)惠的基礎(chǔ)上成為中標(biāo)候選人。中標(biāo)結(jié)果公告后，B供應(yīng)商提出質(zhì)疑，認(rèn)為A供應(yīng)商不屬于小微企業(yè)。經(jīng)查驗(yàn)，A供應(yīng)商在全國(guó)擁有多家分公司，不符合小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，取消了A供應(yīng)商中標(biāo)資格。A供應(yīng)商提出質(zhì)疑，認(rèn)為其分公司沒有資質(zhì)參加政府采購(gòu)活動(dòng)，而是以總公司的名義參與投標(biāo)，總公司從業(yè)人數(shù)為86人，符合小微企業(yè)的劃型標(biāo)準(zhǔn)。

那么供應(yīng)商以總公司名義參與投標(biāo)，填寫《中小企業(yè)聲明函》時(shí)，從業(yè)人數(shù)是否應(yīng)包含分公司人員？

應(yīng)當(dāng)包含。

《中華人民共和國(guó)公司法》第十四條規(guī)定，“公司可以設(shè)立分公司。設(shè)立分公司，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。分公司不具有法人資格，其民事責(zé)任由公司承擔(dān)。”既然分公司不具有法人資格，其責(zé)任由總公司承擔(dān)，那么相應(yīng)權(quán)利的獲益方也應(yīng)是總公司，在判斷總公司是否屬于小微企業(yè)，是否能享受小微企業(yè)的一系列優(yōu)惠政策，應(yīng)該把分公司的資產(chǎn)并入總公司統(tǒng)一計(jì)算。因此，在判定其是否能夠享受政策優(yōu)惠，即是否屬于小微企業(yè)時(shí)，當(dāng)然應(yīng)將分公司計(jì)算在內(nèi)，將公司法人(包含分公司)作為一個(gè)整體進(jìn)行評(píng)定。姚佳琪