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政府采購(gòu)發(fā)力 公路建設(shè)添“綠”

財(cái)政部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合開(kāi)展政府采購(gòu)支持公路綠色低碳發(fā)展試點(diǎn)

本報(bào)訊 記者樂(lè)佳超報(bào)道 財(cái)政部、交通運(yùn)輸部近日印發(fā)通知，開(kāi)展為期3年的“政府采購(gòu)支持公路綠色低碳發(fā)展”試點(diǎn)工作，發(fā)揮政府采購(gòu)政策示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步提升公路綠色低碳發(fā)展水平，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)提供更好支撐。

根據(jù)通知，將選擇一批綠色發(fā)展基礎(chǔ)較好的公路項(xiàng)目開(kāi)展試點(diǎn)，積極推廣應(yīng)用“新材料、新技術(shù)、新工藝、新方法”，探索應(yīng)用綠色低碳技術(shù)、綠色材料（含設(shè)備）的有效模式。目標(biāo)是到2028年，基本形成支持公路綠色低碳發(fā)展的政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)，政府采購(gòu)支持公路綠色低碳發(fā)展的政策措施和工作機(jī)制更加完善，推動(dòng)公路綠色低碳發(fā)展水平持續(xù)提升。

通知提出，試點(diǎn)項(xiàng)目涵蓋各地區(qū)國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道等各級(jí)公路，可以是處于規(guī)劃、可行性研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)（采購(gòu)）、施工、運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)等階段的公路項(xiàng)目，也可為跨上述多個(gè)階段實(shí)施的公路項(xiàng)目。試點(diǎn)實(shí)施單位原則上為設(shè)區(qū)的市級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)。

通知稱(chēng)，財(cái)政部、交通運(yùn)輸部根據(jù)現(xiàn)代化綜合交通體系發(fā)展方向，結(jié)合綠色發(fā)展相關(guān)技術(shù)要求、交通資源循環(huán)利用等現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定發(fā)布《政府采購(gòu)支持公路綠色低碳發(fā)展基本要求（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《基本要求》），并根據(jù)試點(diǎn)推進(jìn)情況適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。相關(guān)地區(qū)要在落實(shí)《基本要求》的過(guò)程中，探索政府采購(gòu)支持公路綠色低碳發(fā)展模式，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，不斷細(xì)化相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范，以及綠色材料技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研究提出完善《基本要求》的意見(jiàn)建議報(bào)財(cái)政部、交通運(yùn)輸部。財(cái)政部、交通運(yùn)輸部結(jié)合試點(diǎn)情況研究形成客觀、量化、可驗(yàn)證、可推廣的公路綠色低碳發(fā)展政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)。

通知要求，加強(qiáng)試點(diǎn)任務(wù)全流程管理，試點(diǎn)實(shí)施單位要在規(guī)劃、可行性研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)（采購(gòu)）、施工、運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)、驗(yàn)收等工作過(guò)程中，落實(shí)政府采購(gòu)支持公路綠色低碳發(fā)展政策；對(duì)《基本要求》中的建設(shè)要求、產(chǎn)品要求、設(shè)備（系統(tǒng)）要求的具體指標(biāo)進(jìn)行微調(diào)；要求相關(guān)咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)單位在編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件時(shí)，將《基本要求》有關(guān)規(guī)定嵌入其中，并嚴(yán)格審查或委托第三方機(jī)構(gòu)審查可研、設(shè)計(jì)文件合理執(zhí)行《基本要求》的情況；將《基本要求》有關(guān)規(guī)定作為招標(biāo)（采購(gòu)）文件中的實(shí)質(zhì)性要求或設(shè)置為加分項(xiàng)，直接采購(gòu)或要求承包單位使用符合要求的綠色材料、工藝和技術(shù)，制定相應(yīng)的履約驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收方案，并在合同中作出明確約定；要求相關(guān)供應(yīng)商供貨時(shí)，提供包含相關(guān)指標(biāo)的第三方檢測(cè)或認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告、認(rèn)證證書(shū)等證明性文件，對(duì)未納入《基本要求》的綠色材料、工藝和技術(shù)，鼓勵(lì)采購(gòu)獲得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證、綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證、綠色產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品。

通知提出，要探索實(shí)施批量集中采購(gòu)，鼓勵(lì)通過(guò)電子化政府采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)綠色材料、工藝和技術(shù)，強(qiáng)化采購(gòu)全流程監(jiān)管，嚴(yán)格公路施工監(jiān)管，鼓勵(lì)試點(diǎn)組織單位通過(guò)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段密切跟蹤試點(diǎn)情況，加強(qiáng)有關(guān)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督，在保證公路工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，有效保障試點(diǎn)任務(wù)完成見(jiàn)效。

通知要求，各地區(qū)、各單位需加強(qiáng)組織保障與資源投入，確保試點(diǎn)有序推進(jìn)。試點(diǎn)任務(wù)將優(yōu)先納入相關(guān)規(guī)劃和年度重點(diǎn)，對(duì)于符合條件的項(xiàng)目，交通運(yùn)輸部將按程序納入交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)范圍。通過(guò)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣成果，最終形成可復(fù)制、可推廣的有效模式。