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財政部廈門監(jiān)管局：筑牢就業(yè)根基 織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò) 提升資金效能 
　　就業(yè)是最大的民生，就業(yè)資金的安全規(guī)范高效使用，直接關(guān)系到就業(yè)優(yōu)先政策的落地見效和社會的和諧穩(wěn)定。廈門監(jiān)管局深刻認識做好就業(yè)領(lǐng)域相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管工作的重要性，立足屬地監(jiān)管職責，以強有力的監(jiān)管舉措，全力護航中央穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)決策部署在廈門地區(qū)落實落細。

　　一、突出政治引領(lǐng)，把準就業(yè)資金監(jiān)管“方向盤”

　　廈門監(jiān)管局始終堅持將政治建設(shè)貫穿于就業(yè)資金監(jiān)管工作的全過程，確保監(jiān)管方向不偏、焦點不散，為就業(yè)政策的精準實施提供堅強保障。一是深學細悟，筑牢思想根基。組織監(jiān)管干部深入學習習近平總書記關(guān)于就業(yè)工作的重要論述，全面領(lǐng)會就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的深刻內(nèi)涵和實踐要求，自覺將推動實現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)作為有關(guān)資金監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點，確保黨中央的惠民政策在監(jiān)管環(huán)節(jié)得到不折不扣執(zhí)行。二是聚焦重點，明確監(jiān)管方向。緊密圍繞黨中央確定的就業(yè)工作重點，將就業(yè)補助、中央財政穩(wěn)就業(yè)擴大社會保險補貼等涉及面廣、影響大的轉(zhuǎn)移支付項目作為監(jiān)管重點。動態(tài)跟蹤國家及本地區(qū)就業(yè)形勢和政策調(diào)整，明確不同時期對高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點群體的就業(yè)幫扶資金、創(chuàng)業(yè)扶持資金、職業(yè)培訓補貼資金等的監(jiān)管側(cè)重點。三是完善內(nèi)控，規(guī)范監(jiān)管流程。結(jié)合轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管的內(nèi)控機制，細化從資金指標接收到使用審核、從日常監(jiān)控到績效評價的全流程操作規(guī)程，明確崗位職責、審核要點和風險控制措施，夯實就業(yè)資金安全規(guī)范運行的制度基礎(chǔ)。加強對監(jiān)管人員的業(yè)務培訓和廉政教育，確保在資金審核等重要環(huán)節(jié)嚴格依法依規(guī)，提升監(jiān)管工作的標準化、規(guī)范化水平。 

　　二、聚焦閉環(huán)監(jiān)管，構(gòu)建就業(yè)預算管理“全鏈條” 

　　廈門監(jiān)管局積極構(gòu)建覆蓋就業(yè)資金預算編制、執(zhí)行、決算與績效管理全過程的閉環(huán)監(jiān)管模式，提升資金管理的科學性和有效性。一是源頭管控，精細梳理指標。在就業(yè)資金預算編制和分解下達環(huán)節(jié)提前介入，認真梳理各項就業(yè)補助資金、轉(zhuǎn)移支付項目的指標文件、分配方案和政策依據(jù)，確保對資金的總額、流向、支持對象、使用范圍等做到“底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準”，為后續(xù)實施精準監(jiān)管奠定堅實基礎(chǔ)。二是動態(tài)監(jiān)控，落實事中監(jiān)督。充分運用預算管理一體化系統(tǒng)，建立就業(yè)資金流向的實時動態(tài)監(jiān)控機制，對資金的撥付進度、發(fā)放對象合規(guī)性、使用規(guī)范性等進行線上跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)疑點問題。同時，結(jié)合線上疑點，選取重點地區(qū)重點項目有針對性地開展線下核查，督促相關(guān)單位規(guī)范管理，促進資金規(guī)范高效使用。三是精準核查，強化績效評價。牢固樹立“花錢必問效”的理念，將績效管理深度融入就業(yè)資金監(jiān)管。一方面，選取重點就業(yè)項目資金開展重點績效評價，深入分析資金在促進就業(yè)、提升技能、穩(wěn)定崗位等方面的實際效果。另一方面，加強對就業(yè)資金績效自評結(jié)果的抽查復核，檢驗其績效目標設(shè)定、指標完成情況及結(jié)果應用的合理性、真實性。強化績效評價結(jié)果反饋與應用，推動主管部門優(yōu)化資金分配、改進項目管理，切實提升就業(yè)資金的使用效益。 

　　三、強化調(diào)查研究，打造就業(yè)決策參謀“智囊團”

　　廈門監(jiān)管局高度重視調(diào)查研究在提升就業(yè)資金監(jiān)管質(zhì)效、服務科學決策中的重要作用，深入基層一線了解情況，為完善就業(yè)政策提供有力支撐。一是聚焦新情況、新問題開展調(diào)研。緊密跟蹤就業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的新趨勢、新挑戰(zhàn)，重點關(guān)注AI應用對大學生就業(yè)的影響、社區(qū)吸納就業(yè)、平臺經(jīng)濟促進就業(yè)等社會議題，深入各類企業(yè)、職業(yè)院校、公共就業(yè)服務機構(gòu)，通過實地走訪、座談交流等方式，了解就業(yè)政策執(zhí)行的真實情況，以及資金使用中存在的難點堵點。二是準確反映情況、提出務實建議。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，深入分析收集到的第一手資料和數(shù)據(jù)，客觀準確反映就業(yè)資金管理使用中存在的突出問題，提出具有針對性、可操作性的工作建議，形成有深度、有見地的調(diào)研報告，為上級部門優(yōu)化完善就業(yè)政策提供有價值的參考。三是有效推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。建立健全調(diào)研成果共享和轉(zhuǎn)化運用機制，將調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的有效做法、成功經(jīng)驗及時總結(jié)推廣，將揭示的風險隱患、管理漏洞及時反饋給相關(guān)部門，推動將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為完善政策、強化監(jiān)管的具體措施，實現(xiàn)“調(diào)研—決策—落實—優(yōu)化”的良性循環(huán)。 

　　四、深化整改問效，用好成果運用“指揮棒”

　　廈門監(jiān)管局堅持目標導向和問題導向，對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題緊抓不放，做實做細監(jiān)管“后半篇文章”，確保就業(yè)資金監(jiān)管成果落地生根。一是立行立改，壓實整改責任。對在各類監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是涉及就業(yè)資金安全、政策落實不到位的問題，第一時間向相關(guān)主管部門和單位反饋，明確整改要求和時限，壓實整改主體責任。建立問題整改臺賬，實行銷號管理，加強跟蹤督辦，確保問題真整改、改到位。二是舉一反三，強化系統(tǒng)施治。在督促具體問題整改的同時，注重分析問題產(chǎn)生的深層次原因和共性特點，審視有關(guān)單位內(nèi)部管理制度和業(yè)務流程等方面存在的不足，促進其完善制度、優(yōu)化機制。通過約談提醒、下發(fā)監(jiān)管意見函等方式，推動從解決“一個問題”向治理“一類問題”轉(zhuǎn)變，提升就業(yè)資金管理使用的整體規(guī)范化水平。三是宣傳引導，凝聚政策共識。積極通過政策宣講、案例解讀、經(jīng)驗交流等多種形式，向相關(guān)部門宣傳解讀就業(yè)扶持政策和資金管理要求。同時適當曝光違法違規(guī)使用資金的案例，有效發(fā)揮警示作用。通過加強宣傳引導，增進有關(guān)單位對就業(yè)政策的理解和認同，凝聚起共同管好用好就業(yè)資金、促進更加充分更高質(zhì)量就業(yè)的強大合力。  來源：財政部廈門監(jiān)管局

發(fā)布日期：2026年01月07日