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兩部門力推水上“一站式”解紛中心建設(shè) 
 
1月7日，記者從最高人民法院會同交通運輸部召開的新聞發(fā)布會上獲悉，目前全國已累計建成水上“一站式”解紛中心超過60家，基本覆蓋沿海主要港口和內(nèi)河重點水域，初步形成布局合理、運轉(zhuǎn)有效的解紛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

會上，最高人民法院、交通運輸部共同發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)水上“一站式”解紛中心建設(shè)的意見》（簡稱《意見》）。最高人民法院審判委員會副部級專職委員、二級大法官王淑梅介紹，《意見》緊緊圍繞“小事不出船、大事不出港、矛盾不上交”的目標(biāo)，提出強(qiáng)化源頭預(yù)防、突出調(diào)解優(yōu)先、提升調(diào)處效能、優(yōu)化功能布局、深化信息互通、加強(qiáng)人才培養(yǎng)六項重點任務(wù)，明確堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)、建立溝通會商機(jī)制、健全評價激勵機(jī)制、加強(qiáng)宣傳推廣四項工作要求，著力構(gòu)建有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的海事糾紛多元化解體系。

當(dāng)日，8個水上“一站式”解紛典型案例發(fā)布，涵蓋水上交通事故、船員勞務(wù)、人身損害、港口作業(yè)、外籍船員遣返、船舶碰撞損害、船舶買賣與登記等多類糾紛，集中展現(xiàn)了水上“一站式”解紛機(jī)制在推動矛盾糾紛源頭預(yù)防、專業(yè)化調(diào)解和實質(zhì)化解紛方面的積極作用，進(jìn)一步提升了人民群眾的獲得感、幸福感與安全感，為全國范圍內(nèi)推廣該機(jī)制提供了實踐參照。

交通運輸部海事局黨組書記、局長徐偉表示，兩部門共同印發(fā)《意見》是貫徹落實黨中央決策部署的具體行動，為“一站式”解紛中心成熟實踐提供了堅實制度支撐和統(tǒng)一規(guī)范指引，旨在讓船員和企業(yè)在糾紛化解中真切感受到“省心、省時、省力”的便利，即通過“一站式”窗口省心，通過“快速調(diào)解＋在線司法確認(rèn)”省時，通過非訴方式低成本解紛省力。全國海事系統(tǒng)將著力在機(jī)制上確保銜接順暢，在專業(yè)上確保支撐有力，在服務(wù)上確保精準(zhǔn)高效，全面深化與法院系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動。

“《意見》的發(fā)布，標(biāo)志著水上糾紛多元化解工作已進(jìn)入行政執(zhí)法與司法審判系統(tǒng)化協(xié)同的新階段。”最高人民法院民事審判第四庭庭長沈紅雨表示，該庭將指導(dǎo)全國海事法院和上訴審高級法院，通過強(qiáng)化規(guī)范指引、深化業(yè)務(wù)協(xié)同、推廣智慧司法等舉措，切實將司法職能向推動矛盾糾紛源頭化解延伸，為“一站式”多元解紛機(jī)制提供高質(zhì)量的效力保障與規(guī)則引領(lǐng)。

江蘇海事局黨組書記、局長繆昌文介紹，2020年6月，江蘇海事局與南京海事法院在南京聯(lián)合設(shè)立了全國首家水上“一站式”解紛中心，在提升解紛效率、整合跨部門資源、優(yōu)化服務(wù)供給、強(qiáng)化執(zhí)行保障等方面取得了系統(tǒng)性成效，形成了可復(fù)制、可推廣的實踐經(jīng)驗。

下一步，最高人民法院和交通運輸部將繼續(xù)深化協(xié)作，依托水上“一站式”解紛中心，進(jìn)一步聚焦多發(fā)糾紛類型，推動海事調(diào)查專業(yè)優(yōu)勢與司法確認(rèn)權(quán)威保障深度融合，切實將矛盾糾紛化解在基層、化解在源頭，持續(xù)提升水上交通治理現(xiàn)代化水平，推動完善共建共治共享的社會治理制度，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國、海洋強(qiáng)國提供更加堅實的法治保障。來源：中國交通新聞網(wǎng)