青海監(jiān)管局堅決貫徹落實部黨組關于“加強、聚焦、優(yōu)化”工作方針,高站位謀劃、全方位開展,圍繞預算編制審核、預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督、部門決算審核、內控編報核查、資產盤活利用等重點工作,堅持“四個緊盯”構建全鏈條、常態(tài)化、精準化監(jiān)管體系,持續(xù)提升中央駐青預算單位預算監(jiān)管工作質效。
一、緊盯預算編制“源頭關”,筑牢監(jiān)管基礎
一是堅持政治引領。始終將政治要求貫穿預算編制審核全過程,堅持把政治標準作為“首要標尺”,以健全現(xiàn)代預算制度為指引,確保黨政機關帶頭過緊日子、零基預算改革等重大決策部署精準融入年度預算編制審核工作中。二是聚焦審核重點。圍繞預算編制合理性、必要性、科學性,嚴把人員基礎信息、新增資產配置、社保繳費需求等審核重點,推動預算編制更加精準務實、科學規(guī)范,有效提升財政預算資金使用效益。三是強化溝通服務。及時向中央駐青預算單位宣傳解讀預算編制政策規(guī)定,加強審核過程溝通聯(lián)系,確保信息對稱、意見一致,主動向財政部相關司局請示匯報,反饋審核問題,確保審核口徑準確無誤、審慎合規(guī),高效促進預算編制審核真實準確、科學可行。
二、緊盯預算執(zhí)行“過程關”,強化動態(tài)監(jiān)控
一是堅持線上線下聯(lián)動。依托中央預算管理一體化系統(tǒng),構建“線上預警+線下核查”聯(lián)動機制,實現(xiàn)預算執(zhí)行全過程監(jiān)控,有效壓實預算單位主體責任,規(guī)范預算資金執(zhí)行使用,督促健全內控制度,筑牢財經紀律“高壓線”。二是堅持以點帶面推進。積極落實中央駐青預算單位預算執(zhí)行情況和重點問題通報制度,定期向中央駐青預算單位書面通報預算執(zhí)行情況和在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的典型問題,以點帶面持續(xù)推動提升中央駐青預算單位預算管理水平。三是堅持監(jiān)管服務并重。每年組織召開中央駐青預算單位預算監(jiān)管工作會議,搭建《中央駐青預算單位監(jiān)管動態(tài)信息》交流平臺,積極宣講預算監(jiān)管相關政策,引導和幫助中央駐青預算單位把準政策要點,提出改進措施,堵塞管理漏洞。
三、緊盯資產盤活“效益關”,優(yōu)化資源配置
一是立足監(jiān)管職責,提出盤活思路。緊密結合屬地中央預算單位財務資產監(jiān)管職能,提出“摸清家底—建立機制—促進共享—強化監(jiān)管”資產盤活思路,積極推進中央單位和地方部門間資產調劑共享機制落地見效。二是梳理閑置信息,夯實工作基礎。全面梳理中央駐青預算單位房屋、土地、車輛及辦公設備等閑置資產和需求資產信息,建立“供給清單”和“需求清單”,為提升國有資產使用效益,促成中央與地方之間資產調劑共享奠定堅實基礎。三是建立聯(lián)席機制,積極促成共享。梳理資產調劑共享堵點難點問題,建立《財政部青海監(jiān)管局 青海省財政廳 青海省省直機關事務管理局資產調劑共享工作聯(lián)席機制》,積極促成中央單位和地方部門之間資產調劑共享案例,邁出通過資產調劑共享平臺盤活行政事業(yè)單位國有資產重要一步。
四、緊盯結果運用“閉環(huán)關”,提升監(jiān)管效能
一是注重整改糾偏。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題,運用約談、發(fā)函、通報等多種監(jiān)管手段傳導監(jiān)管壓力,督促預算單位及時糾偏改錯,對需持續(xù)整改的單位,動態(tài)跟進其整改落實情況,切實嚴肅財經紀律。二是注重成果轉化。印發(fā)《關于進一步加強中央駐青預算單位日常監(jiān)管的實施方案》,進一步強化預算編制、執(zhí)行、決算、資產、內控等各環(huán)節(jié)監(jiān)管的有機銜接,堅持治標與治本相結合,推動相關中央駐青預算單位完善預算管理和內部控制制度建設,形成監(jiān)管閉環(huán)。三是注重總結提升。聚焦黨政機關帶頭過緊日子、零基預算改革等重大決策部署,及時總結預算監(jiān)管工作成效和存在的問題,進一步改進工作方式方法,持續(xù)提升青海監(jiān)管局中央駐青預算單位預算監(jiān)管工作質效。