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錨定目標(biāo) 接續(xù)奮斗推動(dòng)“十五五”發(fā)展改革工作開好局起好步——福建省發(fā)展改革工作會(huì)議召開

　　12月26日，福建省發(fā)展改革工作會(huì)議在福州召開。會(huì)議堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及全國發(fā)展和改革工作會(huì)議、福建省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，總結(jié)2025年以來發(fā)展改革工作的新進(jìn)展新成績(jī)，高質(zhì)量編制實(shí)施“十五五”規(guī)劃，研究部署2026年發(fā)展改革重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展開好局、起好步。福建省發(fā)展改革委黨組書記、主任孟芊作工作報(bào)告。
　　會(huì)議指出，今年是很不平凡的一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。全省發(fā)展改革系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和福建省委、省政府工作要求，堅(jiān)持扭住目標(biāo)不放松、一張藍(lán)圖繪到底，緊盯“奮勇爭(zhēng)先、再上臺(tái)階”，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作。一是做好經(jīng)濟(jì)分析和政策研究，開展周監(jiān)測(cè)、月分析、季調(diào)度，主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，強(qiáng)化宏觀政策取向一致性評(píng)估，確保各項(xiàng)政策同向發(fā)力。二是抓好中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，起草我省“十五五”規(guī)劃《綱要》，指導(dǎo)市縣科學(xué)開展規(guī)劃編制，高質(zhì)量編制實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。三是加強(qiáng)投資管理和項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取并用好各類政策性資金，推進(jìn)重大項(xiàng)目和標(biāo)志性工程建設(shè)。四是推進(jìn)改革和創(chuàng)新，主動(dòng)融入全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，深入開展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)和招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)整治，福廈泉要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)獲國務(wù)院批復(fù)，推進(jìn)實(shí)施新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，推動(dòng)出臺(tái)《福建省民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)持續(xù)深化，高質(zhì)量建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，“海絲”核心區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。五是強(qiáng)化綜合統(tǒng)籌和綜合平衡，做深做實(shí)新時(shí)代山海協(xié)作，開展省級(jí)首批9個(gè)城鄉(xiāng)融合試點(diǎn)和國家10個(gè)新型城鎮(zhèn)化潛力地區(qū)試點(diǎn)，加快革命老區(qū)振興發(fā)展，扎實(shí)做好援藏援疆工作，深化拓展閩寧協(xié)作，推進(jìn)“海上福建”建設(shè)，強(qiáng)化糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)等領(lǐng)域安全保障，持續(xù)優(yōu)化基本公共服務(wù)。
　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出“五個(gè)必須”的重要內(nèi)涵，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、省委對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來，準(zhǔn)確把握明年經(jīng)濟(jì)工作的要求，自覺做到“兩個(gè)更好統(tǒng)籌”，錨定目標(biāo)、接續(xù)奮斗，扎實(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)工作。
　　一是高質(zhì)量編制實(shí)施“十五五”規(guī)劃。深入領(lǐng)會(huì)黨中央戰(zhàn)略意圖和省委部署，堅(jiān)持因地制宜，高質(zhì)量編制好“十五五”。推進(jìn)建立健全省規(guī)劃綱要與省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、市縣規(guī)劃銜接的機(jī)制，做好銜接指導(dǎo)。開展多層次、多渠道的宣傳解讀工作，確保規(guī)劃內(nèi)容項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化落實(shí)，健全規(guī)劃監(jiān)測(cè)實(shí)施機(jī)制，提升規(guī)劃管理科學(xué)化水平，切實(shí)抓好規(guī)劃實(shí)施工作。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判，完善政策工具箱，強(qiáng)化預(yù)期管理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)良好開局。
　　二是加快推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。深入整治重點(diǎn)行業(yè)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)和培育增長(zhǎng)新動(dòng)能。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化場(chǎng)景示范引領(lǐng)，抓好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，完善低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。持續(xù)深化數(shù)智賦能千行百業(yè)，深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，做大做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升數(shù)字治理質(zhì)量效益。
　　三是堅(jiān)定不移實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。把穩(wěn)投資作為工作的重中之重來抓，扎實(shí)做好“十五五”規(guī)劃重大項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、實(shí)施工作，力促“兩重”、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債、新型政策性金融工具等政策性資金項(xiàng)目加快建設(shè)，推動(dòng)從“投資于物”到“投資于人”，提升投資效率，激發(fā)民間投資活力。更大力度提振消費(fèi)，優(yōu)化實(shí)施消費(fèi)品以舊換新政策，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容惠民，加快推動(dòng)放寬消費(fèi)不合理限制，推動(dòng)消費(fèi)供給提質(zhì)升級(jí)。
　　四是進(jìn)一步全面深化改革擴(kuò)大對(duì)外開放?？v深推進(jìn)融入全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，加大壁壘破除力度，協(xié)同推進(jìn)“準(zhǔn)入、場(chǎng)景、要素”一體化改革。加快打造一流營商環(huán)境，規(guī)范招商引資行為，深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)整治。促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，貫徹實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，健全涉企執(zhí)法等長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)提振發(fā)展信心。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，穩(wěn)定外貿(mào)外資基本盤，統(tǒng)籌推動(dòng)“海絲”核心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
　　五是加快建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。完善閩臺(tái)融合政策機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，深化經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作共贏，支持重點(diǎn)區(qū)域率先融合，探索建設(shè)兩岸共同市場(chǎng)先行區(qū)域，構(gòu)建全域融合發(fā)展新格局。
　　六是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展?？v深推進(jìn)新時(shí)代山海協(xié)作，加快革命老區(qū)振興發(fā)展，扎實(shí)做好援藏援疆工作，深化拓展閩寧協(xié)作。穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進(jìn)省級(jí)城鄉(xiāng)融合試點(diǎn)工作，加快實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，持續(xù)發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。建設(shè)更高水平“海上福建”，做強(qiáng)做優(yōu)做大海洋產(chǎn)業(yè)，抓好福州、廈門全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，提升“數(shù)字海洋”建設(shè)水平。
　　七是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。穩(wěn)步實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度，支持國家級(jí)、省級(jí)碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)，加快培育建設(shè)一批零碳園區(qū)。深化生態(tài)文明體制改革創(chuàng)新，持續(xù)深化5個(gè)省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)建設(shè)，健全廢棄物循環(huán)利用體系，持續(xù)加大生態(tài)文明宣傳力度。
　　八是持續(xù)加大保障和改善民生力度。切實(shí)抓好穩(wěn)就業(yè)工作，加強(qiáng)與主要?jiǎng)趧?wù)輸入地的工作協(xié)同，強(qiáng)化新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保障。強(qiáng)化價(jià)格改革民生導(dǎo)向，加強(qiáng)分析研判CPI、PPI運(yùn)行態(tài)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)公用事業(yè)價(jià)格改革，兜緊兜牢民生價(jià)格底線。
　　九是適應(yīng)人口形勢(shì)變化優(yōu)化公共資源配置。統(tǒng)籌謀劃推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展，加快完善適應(yīng)人口變化的公共資源配置機(jī)制，加強(qiáng)教育資源前瞻布局。
　　十是統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)提高糧食安全保障能力，扎實(shí)做好能源要素保障，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，加強(qiáng)國防動(dòng)員能力建設(shè)。
　　會(huì)議要求，要做好歲末年初重點(diǎn)工作，抓好安全生產(chǎn)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，強(qiáng)化重大事故隱患排查治理和安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任鏈條，筑牢堅(jiān)實(shí)安全屏障。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目收官，保障重要民生商品特別是生活必需品量足價(jià)穩(wěn)。組織協(xié)調(diào)做好春運(yùn)工作，處理好農(nóng)民工欠薪、拖欠企業(yè)賬款等問題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保度過平安、廉潔、祥和的佳節(jié)。
　　會(huì)議要求，全省發(fā)展改革系統(tǒng)要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決抓好習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神落地落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央戰(zhàn)略意圖和省委、省政府工作要求，樹立和踐行正確政績(jī)觀，鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，扭住目標(biāo)不放松，一張藍(lán)圖繪到底，開拓全省發(fā)展改革工作新局面，為奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化福建實(shí)踐作出新的更大貢獻(xiàn)。
　　福建省發(fā)展改革委黨組成員、廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，總規(guī)劃師，駐委紀(jì)檢監(jiān)察組，福建省發(fā)展改革委機(jī)關(guān)各處室和所屬單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志，各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局主要負(fù)責(zé)同志和綜合處（科）、規(guī)劃處（科）、投資處（科）主要負(fù)責(zé)人，以及部分地市工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和物資儲(chǔ)備、數(shù)據(jù)管理等部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。來源：福建省發(fā)展改革委網(wǎng)站