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四川：辦好群眾購房“關(guān)鍵事”
聚焦群眾辦理住房公積金貸款購房“多頭跑、手續(xù)多、耗時長”等痛點難點問題，四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳加強省級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體設(shè)計、數(shù)字賦能，創(chuàng)新住房公積金貸款購房模式，推出住房公積金個人住房貸款購房“一件事”，實現(xiàn)群眾跑動次數(shù)壓減66.7%，申請材料壓減54.5%，辦理時間壓減68.9%。

建立協(xié)同機制　凝聚改革合力

細(xì)化任務(wù)措施。在業(yè)務(wù)整合上，歸并重復(fù)審核環(huán)節(jié)，將原本需要到住房公積金管理中心、不動產(chǎn)登記中心等多個部門辦理的事項，整合至政務(wù)服務(wù)大廳、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一件事”（專窗、專區(qū)）統(tǒng)一受理、聯(lián)動辦理；在數(shù)據(jù)共享上，梳理部門間數(shù)據(jù)對接需求，明確共享范圍和更新頻率，依托省一體化政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺，推動身份證件、婚姻狀況、不動產(chǎn)信息等5類高頻數(shù)據(jù)共享調(diào)用；在服務(wù)升級上，統(tǒng)一規(guī)范辦事指南和申請材料，對能夠通過數(shù)據(jù)共享獲取的材料，推行“告知承諾”，實現(xiàn)“免提交”。

加強跟蹤問效。建立“任務(wù)拆解、過程管控、結(jié)果評估”常態(tài)化監(jiān)督機制，明確各項任務(wù)責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時限，實行統(tǒng)籌調(diào)度和成效評估。對進(jìn)度滯后、敷衍塞責(zé)、推進(jìn)不力等問題，制定整改責(zé)任清單，實行限期整改，確保任務(wù)落地見效。

統(tǒng)一實施路徑　規(guī)范服務(wù)規(guī)程

出臺工作方案。緊盯群眾辦理住房公積金貸款購房難點堵點，梳理制定“系統(tǒng)對接”“數(shù)據(jù)共享”“流程優(yōu)化”等措施，出臺“一件事”試行方案，對接口開發(fā)、信息共享、流程整合等工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化。

統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。編制全省統(tǒng)一的服務(wù)文本，明晰貸款購房經(jīng)辦流程。整合關(guān)聯(lián)事項共性信息，刪減重復(fù)填寫字段，明確材料名稱、來源、份數(shù)及填寫要求，實現(xiàn)“一張表格管到底”；制作標(biāo)準(zhǔn)化操作指南，規(guī)范業(yè)務(wù)受理、審核、流轉(zhuǎn)操作流程；統(tǒng)一規(guī)范辦事指南，明確辦理條件、地點、時限及咨詢電話等要素，推動全省范圍內(nèi)“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。

規(guī)范辦理流程。根據(jù)群眾購買商品房（期房、現(xiàn)房）和二手房兩類貸款辦理需求，梳理再造房屋交易合同網(wǎng)簽備案、個人身份信息核驗、婚姻信息核驗、不動產(chǎn)抵押登記、不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記等9個事項辦理流程，通過取消重復(fù)核驗、合并同類環(huán)節(jié)、優(yōu)化流轉(zhuǎn)順序等方式，實現(xiàn)辦事環(huán)節(jié)由24個精簡至10個。

壓減受理材料。聚焦群眾辦事“材料多、重復(fù)交”的痛點，整合12個重復(fù)填報信息、60個要素信息，歸并9個聯(lián)辦事項申請表單為1張申請表。強化政務(wù)數(shù)據(jù)共享、電子證照應(yīng)用，通過系統(tǒng)自動調(diào)取核驗身份證、戶口本、婚姻證明等高頻材料信息。積極推行非核心材料容缺辦理機制，對部分非關(guān)鍵性證明材料缺失的情況，允許申請人在貸款審核通過后，在規(guī)定時限內(nèi)補充提交。

強化數(shù)字賦能　提升聯(lián)辦效能

打通聯(lián)辦通道。以四川省級住房公積金管理服務(wù)平臺為核心樞紐，依托省政務(wù)服務(wù)一體化平臺，推動與公安、民政等“一件事”聯(lián)辦部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)“總對總”對接。明確各部門系統(tǒng)改造責(zé)任，省級平臺統(tǒng)一規(guī)范數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、開放接口技術(shù)參數(shù)及對接流程，其他部門負(fù)責(zé)本單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)的適應(yīng)性升級，確保接口兼容、數(shù)據(jù)傳輸穩(wěn)定。同時，鼓勵各市（州）住房公積金管理中心結(jié)合本地業(yè)務(wù)需求，在省級對接框架下，與同級不動產(chǎn)登記、房地產(chǎn)等部門開展系統(tǒng)直連試點，進(jìn)一步縮短數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)鏈路，提升業(yè)務(wù)聯(lián)辦的實時性和響應(yīng)速度。

推動數(shù)據(jù)共享。建立“需求導(dǎo)向、應(yīng)享盡享、安全可控”的數(shù)據(jù)共享機制，明確各類數(shù)據(jù)的共享范圍、更新頻率及使用權(quán)限，推進(jìn)關(guān)鍵數(shù)據(jù)的共享復(fù)用。依托省一體化政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動抓取、信息實時核驗，通過多維度數(shù)據(jù)交叉驗證，精準(zhǔn)識別虛假購房、重復(fù)貸款等風(fēng)險，有效提升住房公積金貸款風(fēng)險防控能力和貸款審核效率。

強化數(shù)據(jù)應(yīng)用。積極探索大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，提升“一件事”聯(lián)辦服務(wù)效能。智能審批方面，成都市圍繞貸款金額、還款能力、房產(chǎn)核驗的業(yè)務(wù)要素，搭建智能審批模型，利用政務(wù)云算力資源自動完成信息比對和條件審核，減少人工干預(yù)，機審率近40%?！安灰娒妗鞭k理方面，德陽市強化數(shù)字簽名、電子印章、電子合約等技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)“不見面”審簽系統(tǒng)，實現(xiàn)貸款申請、材料提交、合同簽署到審批放款全流程“零跑動”。智能服務(wù)方面，綿陽市、宜賓市等地建設(shè)智能客服系統(tǒng)，運用自然語言處理技術(shù)，提供24小時在線咨詢、辦事指南查詢、業(yè)務(wù)進(jìn)度跟蹤等服務(wù)，積極引導(dǎo)群眾“自助辦”，持續(xù)提升辦事體驗。

摘自　《中國建設(shè)報》　　龔川