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重慶啟動“政府采購一件事”，數(shù)字賦能優(yōu)化營商環(huán)境
獲悉，近日，重慶市財(cái)政局發(fā)布《加快“政府采購一件事”改革進(jìn)一步提升服務(wù)水平優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（渝財(cái)采購〔2025〕27號），通過數(shù)字技術(shù)整合全流程服務(wù)，實(shí)現(xiàn)采購業(yè)務(wù)通辦、信息智能推送、數(shù)字畫像評價、保證金自動退還、合同在線支付與智慧監(jiān)管六大功能，切實(shí)提升采購效率與透明度，助力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

“政府采購一件事”已接入“渝快政”“渝快辦”平臺，采購單位、代理機(jī)構(gòu)及供應(yīng)商均可便捷登錄，一站式辦理從計(jì)劃申報到合同履約的全部事項(xiàng)。系統(tǒng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度智能推送可辦業(yè)務(wù)與適配政策，大幅降低操作門檻，提升參與便利性。

信息推送方面，系統(tǒng)依托大數(shù)據(jù)和個性化標(biāo)簽，向用戶精準(zhǔn)匹配采購公告與歷史案例，幫助采購方高效調(diào)研需求，也讓供應(yīng)商及時獲取匹配商機(jī)。用戶還可自定義興趣標(biāo)簽，持續(xù)優(yōu)化推送準(zhǔn)確率。

系統(tǒng)同步構(gòu)建數(shù)字畫像功能，動態(tài)展示各主體在合同周期、投訴率、專業(yè)領(lǐng)域等維度的表現(xiàn)，并對異常指標(biāo)自動預(yù)警，輔助采購單位擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)，也為監(jiān)管部門提供考核依據(jù)。

在資金管理上，投標(biāo)保證金實(shí)現(xiàn)“免申即退”，系統(tǒng)按中標(biāo)公告、合同簽訂等節(jié)點(diǎn)自動觸發(fā)退款流程；合同支付環(huán)節(jié)則要求2026年3月起全面電子化，發(fā)票在線提交后5日內(nèi)無異議即視為確認(rèn)，10個工作日內(nèi)完成付款，大幅提升回款效率。

智慧監(jiān)管方面，系統(tǒng)在備案階段即啟動AI審查，對資格條件、評審條款等潛在違規(guī)點(diǎn)分級提示，提前防控風(fēng)險。同時打通公安、市場監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)，構(gòu)建串標(biāo)線索移送與中小企業(yè)認(rèn)定的閉環(huán)機(jī)制。

各區(qū)縣需在2026年2月28日前完成場地預(yù)約與保證金系統(tǒng)對接，確保全市采購服務(wù)無縫貫通。各方用戶應(yīng)妥善保管賬號，保障信息安全，并可通過內(nèi)置模塊反饋使用建議，共同推動服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。

原文如下：

重慶市財(cái)政局關(guān)于加快“政府采購一件事”改革進(jìn)一步提升服務(wù)水平優(yōu)化營商環(huán)境的通知

渝財(cái)采購〔2025〕27號

各市級主管預(yù)算單位，各區(qū)縣（自治縣、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)）財(cái)政局，各采購代理機(jī)構(gòu)，各政府采購供應(yīng)商：

為進(jìn)一步提升政府采購服務(wù)水平，營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，市財(cái)政局按照“多跨協(xié)同、數(shù)字賦能、集成服務(wù)”的理念，已開發(fā)上線“政務(wù)·政府采購一件事”應(yīng)用（以下簡稱“政府采購一件事”），在總結(jié)前期試運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)將全面推廣過程中有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、全面推行政府采購業(yè)務(wù)全程通辦服務(wù)

“政府采購一件事”接入“渝快政”“渝快辦”統(tǒng)一用戶體系，采購單位可通過“渝快政”電腦端“數(shù)字重慶工作臺”直接登錄應(yīng)用，采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商可在重慶市政府采購網(wǎng)使用“渝快辦”手機(jī)端掃碼登錄，也可通過“渝快辦”網(wǎng)頁版的“重慶市政府采購服務(wù)平臺”登錄應(yīng)用。“政府采購一件事”后臺采取列表形式集中展示待辦項(xiàng)目，各政府采購當(dāng)事人可一站式辦理采購計(jì)劃申報、交易場地預(yù)約、投標(biāo)保證金管理、獲取采購信息、合同簽訂管理等全流程采購業(yè)務(wù)，應(yīng)用將根據(jù)采購項(xiàng)目進(jìn)度智能推送當(dāng)前節(jié)點(diǎn)可辦理事項(xiàng)和可運(yùn)用政策，提升政府采購執(zhí)行效率和參與便利度。

二、深入實(shí)施政府采購信息智能推送服務(wù)

采購單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)政府采購信息全過程公開要求，依法依規(guī)按時發(fā)布政府采購意向、結(jié)果、合同等信息，并做好審核校對工作?！罢少徱患隆睂⑼ㄟ^大數(shù)據(jù)算法、個性化標(biāo)簽等向采購單位和供應(yīng)商智能推送以往采購案例和最新采購信息，輔助采購單位更加高效開展采購需求調(diào)查，并讓更多市場潛在供應(yīng)商精準(zhǔn)及時掌握自身感興趣且匹配的政府采購信息，進(jìn)一步提升政府采購?fù)该鞫取２少弳挝?、供?yīng)商可個性化設(shè)置自身興趣標(biāo)簽，提高采購信息智能推送準(zhǔn)確度。

三、探索開展政府采購數(shù)字畫像綜合評價

根據(jù)公共信用平臺、歷史采購項(xiàng)目等數(shù)據(jù)情況，“政府采購一件事”智能生成并客觀展示各政府采購當(dāng)事人合同簽訂周期、合同規(guī)模、專業(yè)領(lǐng)域、參與數(shù)量、質(zhì)疑投訴率等畫像指標(biāo)評價結(jié)果，便于直觀掌握自身政府采購總體數(shù)據(jù)情況。采購單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注本單位合同簽訂周期、質(zhì)疑投訴率等評價指標(biāo)，切實(shí)履行主體責(zé)任，依法依規(guī)實(shí)施政府采購活動，同時可參考采購代理機(jī)構(gòu)數(shù)字畫像結(jié)果，根據(jù)本單位內(nèi)控規(guī)則擇優(yōu)選取采購代理機(jī)構(gòu)。“政府采購一件事”將自動對合同簽訂周期過長、質(zhì)疑投訴率較高等評價指標(biāo)異常的采購單位和采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警，并作為開展績效考核、監(jiān)督檢查等工作的參考。

四、穩(wěn)步推進(jìn)投標(biāo)保證金收退管理機(jī)制改革

推動“政府采購一件事”與全市公共資源交易平臺系統(tǒng)對接，供應(yīng)商開標(biāo)前可在線實(shí)時查看自身投標(biāo)保證金繳納狀態(tài)，降低因投標(biāo)保證金錯繳而投標(biāo)失敗的風(fēng)險。逐步實(shí)施投標(biāo)保證金“免申即退、到期即退”管理，以中標(biāo)公告、合同簽訂和終止公告為時間節(jié)點(diǎn)，自動在中標(biāo)公告發(fā)布之日起5個工作日內(nèi)退還未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，在合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，或者在終止公告發(fā)布之日起5個工作日內(nèi)退還所有參與供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，但因投標(biāo)供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。如出現(xiàn)法律法規(guī)和采購文件規(guī)定的不予退還投標(biāo)保證金情形，采購單位或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于規(guī)定退還時限內(nèi)在“政府采購一件事”中進(jìn)行標(biāo)記并上傳證明材料，該類投標(biāo)保證金將不實(shí)施自動退還。投標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)截止時間前撤回已提交的投標(biāo)文件的，采購單位或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)供應(yīng)商書面撤回通知之日起5個工作日內(nèi)，通過“政府采購一件事”退還已收取的投標(biāo)保證金，但因投標(biāo)供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。

五、持續(xù)提高政府采購合同資金支付效率

除涉密政府采購項(xiàng)目和采用招投標(biāo)方式的政府采購工程項(xiàng)目外，采購單位和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)通過“政府采購一件事”在線簽訂電子政府采購合同，并按規(guī)定進(jìn)行備案和公示。采購單位和供應(yīng)商原則上應(yīng)當(dāng)于2026年3月1日起全面通過“政府采購一件事”進(jìn)行發(fā)票在線提交與接收，供應(yīng)商在履約完成達(dá)到合同約定支付條件后，通過“政府采購一件事”上傳發(fā)票和驗(yàn)收證明材料并將接收發(fā)票信息推送至采購單位“渝快政”客戶端，采購單位可以在5個工作日內(nèi)提出異議并提供相應(yīng)證明材料，逾期未提出異議的視同確認(rèn)收到發(fā)票。采購單位應(yīng)當(dāng)在收到發(fā)票后5個工作日內(nèi)啟動、10個工作日內(nèi)通過預(yù)算管理一體化將相應(yīng)合同資金支付到約定的供應(yīng)商賬戶。供應(yīng)商可主動發(fā)起并查看合同資金的支付情況。

六、著力提升政府采購智慧監(jiān)管能力水平

“政府采購一件事”將在采購實(shí)施計(jì)劃備案環(huán)節(jié)，探索對供應(yīng)商資格條件、評審規(guī)則等內(nèi)容中可能出現(xiàn)的違法違規(guī)問題進(jìn)行AI智能審查提示，提示結(jié)果分為高、中、低三個風(fēng)險等級，采購單位應(yīng)當(dāng)對提示結(jié)果結(jié)合實(shí)際采購需求進(jìn)行研判，確有問題的要及時修改相應(yīng)內(nèi)容，在采購活動開始前防范違法違規(guī)問題風(fēng)險。各級財(cái)政部門原則上應(yīng)當(dāng)通過“政府采購一件事”多跨協(xié)同事件，依托三級治理中心開展串通投標(biāo)線索移送、虛假檢測報告鑒定核實(shí)和市內(nèi)中小企業(yè)劃型認(rèn)定，與同級公安、市場監(jiān)管和中小企業(yè)主管部門建立線上移送、核實(shí)認(rèn)定和結(jié)果反饋的閉環(huán)管理機(jī)制。

各市級主管預(yù)算單位、各區(qū)縣財(cái)政部門要將相關(guān)要求及時傳達(dá)到所屬預(yù)算單位。各區(qū)縣財(cái)政部門要積極協(xié)調(diào)本級公共資源交易中心，于2026年2月28日前將其交易場地預(yù)約、投標(biāo)保證金管理系統(tǒng)與“政府采購一件事”進(jìn)行對接，或者通過三級治理中心貫通對應(yīng)多跨事件，在“政府采購一件事”中實(shí)現(xiàn)本級政府采購項(xiàng)目交易場地一站式預(yù)約、投標(biāo)保證金一站式收退。各政府采購當(dāng)事人要妥善保管“政府采購一件事”用戶賬號和密碼，嚴(yán)格遵守信息安全相關(guān)規(guī)定，防范賬號被盜用風(fēng)險。使用過程中的意見、建議，可通過“政府采購一件事”內(nèi)的“意見反饋”模塊進(jìn)行反饋。

重慶市財(cái)政局