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陜西延安進(jìn)一步增強市場主體獲得感

本報訊 截至2025年底，陜西省延安市政府采購授予中小企業(yè)合同占比近九成，累計為企業(yè)提供信用融資1785萬元，電子賣場交易額突破千萬元，全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場主體獲得感進(jìn)一步增強。

這一成績的取得，得益于延安市財政局聚焦政府采購全過程，從破除準(zhǔn)入壁壘，強化信息公開，賦能中小企業(yè)，提升采購效率到加強執(zhí)法監(jiān)管，推出一系列扎實舉措。

破除公平競爭壁壘。延安市堅持“非禁即入”原則，嚴(yán)禁以所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)等不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇或歧視性待遇；不得要求供應(yīng)商額外登記注冊、設(shè)立分支機構(gòu)，或通過入圍方式設(shè)置備選庫、名錄庫等資格庫妨礙市場準(zhǔn)入。政府采購代理機構(gòu)在陜西省政府采購網(wǎng)完成名錄登記即可開展業(yè)務(wù)，財政部門不得要求本地設(shè)立分支機構(gòu)或額外備案審核。全面推行集中采購機構(gòu)競爭機制，允許采購單位跨地區(qū)、跨級次自主擇優(yōu)選擇代理機構(gòu)。

推進(jìn)采購信息公開。延安市財政局鼓勵預(yù)算單位隨部門預(yù)算同步公開年度采購意向；預(yù)算執(zhí)行中新增調(diào)整項目需及時公開，原則上不晚于采購活動開始前30日，2025年累計公開采購意向3041條，助力供應(yīng)商提前掌握采購信息。督促采購人、代理機構(gòu)依法全面公開采購公告、文件、預(yù)算金額、結(jié)果、合同、履約驗收等信息，確保發(fā)布及時、完整、準(zhǔn)確，推進(jìn)政府采購陽光運行。

賦能中小企業(yè)發(fā)展。延安市財政局在采購計劃備案環(huán)節(jié)指導(dǎo)采購人合理落實執(zhí)行政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，通過預(yù)留采購份額、價格評審優(yōu)惠等政策傾斜，提升中小企業(yè)參與度，2025年，全市授予中小企業(yè)合同占比達(dá)89.74%。推進(jìn)政府采購信用融資政策，在中標(biāo)（成交）通知書背面印制融資政策及金融機構(gòu)聯(lián)系信息，每月向金融機構(gòu)推送采購結(jié)果，為供應(yīng)商拓寬融資渠道，去年已累計為供應(yīng)商提供融資6筆、1785萬元。

推進(jìn)采購提效降本。延安市財政局鼓勵采購人在中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起15日內(nèi)簽訂政府采購合同；加快合同價款支付節(jié)奏，原則上自收到發(fā)票后10個工作日內(nèi)完成支付，需驗收交付的款項自交付之日起30日內(nèi)完成，合同另有約定的期限最長不超過60日。降低采購交易成本，集中采購機構(gòu)及電子化采購項目免收采購文件費用；集中采購機構(gòu)不收取投標(biāo)保證金和履約保證金。全面完成定點會議場所、學(xué)校食堂大宗食材等框架協(xié)議征集工作，推行采購電子賣場，去年全市電子賣場完成交易804筆，交易額達(dá)1094.04萬元，提升小額零星采購效率。

強化采購執(zhí)法監(jiān)管。延安市本級聯(lián)動13個縣（市、區(qū)）深入開展“四類”違法違規(guī)行為專項整治，市縣兩級共抽查采購代理機構(gòu)57個，涉及采購單位116家，政府采購項目187個，共發(fā)現(xiàn)問題122個，均已依法作出處理或處罰。規(guī)范推進(jìn)常態(tài)化行政裁決，公開投訴受理電話、地址等信息，依托陜西省政府采購平臺，實現(xiàn)投訴事項線上線下同步受理，有效暢通供應(yīng)商救濟渠道。針對疑難復(fù)雜投訴事項，通過組織專家論證、征求律師事務(wù)所、司法部門專業(yè)意見等方式，提升行政裁決的專業(yè)性和公平性。        

（延財）